Полномочия Департамента финансов

Приложение 1

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 06.06.2010 N 101

II. Полномочия Департамента

8. В установленной сфере деятельности Департамент осуществляет полномочия по следующим основным направлениям (областям):

нормативное правовое регулирование;

составление проекта бюджета автономного округа;

организация исполнения бюджета автономного округа;

организация межбюджетных отношений;

управление государственным долгом автономного округа;

применение бюджетных мер принуждения;

проведение единой бюджетной политики;

проведение единой налоговой политики;

проведение единой долговой политики.

9. На основании и во исполнение законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа Департамент принимает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения органами государственной власти и иными государственными органами автономного округа, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории автономного округа, определяющие:

1) порядок составления бюджетной отчетности бюджета автономного округа и территориальных государственных внебюджетных фондов, консолидированной бюджетной отчетности автономного округа;

2) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета автономного округа, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета автономного округа, включая внесение изменений в них;

3) порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета автономного округа;

4) порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета автономного округа;

5) порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета автономного округа (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств);

6) утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 146;

7) порядок представления в Департамент финансовым органом муниципального образования автономного округа реестра расходных обязательств муниципального образования автономного округа;

8) порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей или получателей средств бюджета автономного округа в случае установления законом о бюджете автономного округа условий предоставления средств из бюджета автономного округа, определяемых Правительством автономного округа;

9) перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами, администраторами которых являются органы государственной власти автономного округа, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения автономного округа;

10) порядок определения перечней и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета автономного округа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

11) порядок исполнения бюджета автономного округа по расходам;

12) порядок исполнения бюджета автономного округа по источникам финансирования дефицита бюджета главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

13) порядок завершения операций по исполнению бюджета автономного округа в текущем финансовом году;

14) порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджета автономного округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета автономного округа;

15) утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 10.01.2020 N 1;

16) порядок взыскания в доход бюджета автономного округа неиспользованного и неперечисленного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

17) порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам муниципальных образований автономного округа;

18) порядок открытия в Департаменте и ведения лицевых счетов Департаментом;

19) порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности органов государственной власти и государственных казенных учреждений автономного округа;

20) утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 28.07.2017 N 87;

21) порядок согласования с финансовыми органами муниципальных образований автономного округа исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований автономного округа;

22) утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 28.07.2017 N 87;

23) утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 10.01.2020 N 1;

24) порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых юридическими лицами в обеспечение исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита в бюджет автономного округа;

25) состав информации, порядок и срок внесения информации в Государственную долговую книгу автономного округа;

25.1) правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом;

26) порядок ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства автономного округа по денежным обязательствам казенных учреждений автономного округа;

26.1) порядок ведения учета и осуществления хранения документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений автономного округа, и документов, связанных с их исполнением;

26.2) порядок представления главными распорядителями средств бюджета автономного округа информации о результатах рассмотрения дела в суде, информации о наличии оснований для обжалования судебного акта, о результатах обжалования судебного акта;

27) - 28) утратили силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 10.01.2020 N 1;

29) порядок отчетности о предъявленных исполнительных документах по денежным обязательствам бюджетных учреждений;

30) порядок отбора заявок кредитных организаций на заключение с Департаментом договоров банковского депозита и заключения договоров банковского депозита;

31) порядок расчета для кредитной организации лимита размещения временно свободных средств бюджета автономного округа на банковских депозитах;

32) утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 10.01.2020 N 1;

33) порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

33.1) порядок исполнения Департаментом решения о применении бюджетных мер принуждения;

33.2) административные регламенты предоставления государственных услуг;

33.3) перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость;

34) другие вопросы в установленной сфере деятельности Департамента в случаях, установленных федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.

10. В области составления проекта бюджета автономного округа Департамент:

1) организует составление и непосредственно составляет проект бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) разрабатывает основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики автономного округа;

3) разрабатывает основные характеристики проекта закона о бюджете автономного округа, распределение доходов и расходов, источников финансирования дефицита бюджета автономного округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

4) проектирует и доводит до главных распорядителей средств бюджета автономного округа предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

5) составляет перечень главных администраторов доходов бюджета автономного округа, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета автономного округа;

6) организует работу комиссии Правительства автономного округа по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, комиссии по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов;

7) формирует и ведет реестр расходных обязательств автономного округа, представляет его в Министерство финансов Российской Федерации;

8) разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;

9) осуществляет установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету автономного округа.

11. В области организации исполнения бюджета автономного округа Департамент:

1) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета автономного округа и кассовый план;

2) организует исполнение бюджета автономного округа на основе утвержденной сводной бюджетной росписи и кассового плана, исходя из принципов единства кассы и подведомственности расходов бюджетов;

3) ведет бюджетный учет по исполнению бюджета автономного округа;

4) составляет месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность об исполнении бюджета автономного округа на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета автономного округа, главных распорядителей средств бюджета автономного округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета автономного округа;

5) составляет месячный, квартальный, годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета автономного округа и представляет его в Федеральное казначейство;

6) - 7) утратили силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 10.01.2020 N 1;

8) организует учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета автономного округа;

9) управляет средствами на единых счетах бюджета автономного округа;

10) в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета автономного округа;

11) ведет реестр источников доходов бюджета автономного округа;

12) осуществляет контроль за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

13) осуществляет контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

абзац утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 12.04.2019 N 20;

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов;

14) обеспечивает согласованность информационных систем в сфере управления общественными финансами и осуществления закупок.

12. В области организации межбюджетных отношений Департамент:

1) утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 10.01.2020 N 1;

2) осуществляет согласование с представительными органами муниципальных образований автономного округа замены (полностью или частично) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) автономного округа дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц;

3) осуществляет распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований автономного округа, а также субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, относящихся к сфере деятельности Департамента;

4) осуществляет организацию перечисления межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа в бюджеты муниципальных образований автономного округа;

5) от имени автономного округа в установленном Правительством автономного округа порядке предоставляет муниципальным образованиям автономного округа бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете автономного округа;

6) осуществляет приостановление (сокращение) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) муниципальным образованиям автономного округа;

7) осуществляет подготовку заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

8) заключает соглашения с муниципальными образованиями автономного округа о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов;

9) осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований автономного округа и представление его в Министерство финансов Российской Федерации;

10) проводит в соответствии с установленными им порядками мониторинг бюджетов муниципальных образований автономного округа;

11) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов автономного округа.

13. В области управления государственным долгом автономного округа Департамент:

1) разрабатывает проекты программ государственных внутренних заимствований автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, государственных внешних заимствований автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, государственных гарантий автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) осуществляет управление долговыми обязательствами, государственными финансовыми активами автономного округа;

3) осуществляет обслуживание государственного долга автономного округа;

4) осуществляет подготовку документов, необходимых для получения бюджетных кредитов из бюджета Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе для получения кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета автономного округа, и заключает от имени автономного округа договоры (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита;

5) осуществляет мероприятия по организации управления принятыми обязательствами (учет, погашение, пролонгация, реструктуризация);

6) осуществляет ведение государственной долговой книги автономного округа;

7) ведет регистрацию долговых обязательств автономного округа в государственной долговой книге автономного округа;

8) ведет учет выданных государственных гарантий автономного округа, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных данными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям автономного округа;

9) проводит анализ финансового состояния принципала (юридического лица, муниципального образования) в целях предоставления государственной гарантии автономного округа, а также после предоставления государственной гарантии автономного округа;

10) осуществляет в установленном им порядке оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов;

11) устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципального образования автономного округа, порядок и сроки ее передачи в Департамент;

12) обобщает информацию о долговых обязательствах муниципальных образований автономного округа, представляемую соответствующими органами (должностными лицами) местных администраций муниципальных образований, ведущими муниципальные долговые книги муниципальных образований автономного округа;

13) на основании решения Правительства автономного округа об осуществлении заимствований с целью покрытия кассового разрыва и источников финансирования дефицита бюджета автономного округа заключает от имени Правительства автономного округа на основании государственных контрактов о привлечении кредитов договоры с кредитными организациями.

14. В области применения бюджетных мер принуждения Департамент:

1) - 4) утратили силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 22.09.2012 N 142 (ред. 04.10.2012);

5) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений на основании соответствующих уведомлений органов государственного финансового контроля, решения об их изменении, отмене или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения;

6) утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 10.01.2020 N 1.

14.1. В области проведения единой налоговой политики Департамент осуществляет:

оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов;

ведение реестра инвестиционных проектов автономного округа в целях применения налогоплательщиками льготы по налогу на имущество;

формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость;

предоставление письменных разъяснений на обращения налогоплательщиков по вопросам применения законодательства автономного округа о налогах и сборах;

согласование решений территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, об изменении сроков уплаты региональных (автономного округа) налогов в форме отсрочки или рассрочки;

согласование решений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, об изменении сроков уплаты федеральных налогов или сборов (за исключением государственной пошлины), подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджет автономного округа, в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет автономного округа;

определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.

15. Департамент, кроме перечисленных в пунктах 9 - 14.1 настоящего Положения полномочий, осуществляет:

1) разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа проектов законов автономного округа, актов Губернатора и Правительства автономного округа, других документов, по которым требуется решение Губернатора или Правительства автономного округа, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента;

2) подготовку заключений на проекты законов автономного округа, согласование всех проектов актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа;

3) управление средствами резервного фонда автономного округа и средствами резервного фонда Правительства автономного округа в порядке, установленном Правительством автономного округа;

4) бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета автономного округа, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета автономного округа, главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) открытие и ведение лицевых счетов главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета автономного округа, главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета автономного округа, государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа, иных юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

6) утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 10.01.2020 N 1;

7) утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 28.07.2017 N 87;

8) сверку с Министерством финансов Российской Федерации исходных данных, направленных Департаменту для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов;

9) утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 28.07.2017 N 87;

10) заключение от имени Правительства автономного округа на основании государственных контрактов договоров размещения временно свободных средств бюджета автономного округа с кредитными организациями;

11) подготовку заключений по проектам государственных программ и ведомственных целевых программ автономного округа о возможности выделения бюджетных ассигнований на их реализацию в очередном финансовом году и плановом периоде, о соответствии проектов государственных программ бюджетному законодательству Российской Федерации;

11.1) реализацию государственных программ автономного округа в установленной сфере деятельности;

12) участие в реализации механизма реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в бюджет автономного округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа;

13) - 15) утратили силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 21.05.2014 N 60;

16) исполнение в пределах компетенции Департамента федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства автономного округа в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

16.1) исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, в том числе принимает меры по организации контроля за их исполнением в установленной сфере деятельности;

17) меры по профилактике коррупции в пределах предоставленных полномочий;

18) обеспечение доступа к информации о своей деятельности путем ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

19) приобретение (создание) и эксплуатацию соответствующих информационных систем (являясь при этом правомочным обладателем содержащейся в них информации) в целях осуществления бюджетного процесса в автономном округе и обеспечения обмена информацией между участниками бюджетного процесса;

20) обеспечение защиты информации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа;

21) работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов и архивов информационных баз данных, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа;

22) рассмотрение в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа порядке обращений граждан и юридических лиц по вопросам, решение которых входит в компетенцию Департамента;

23) организацию и ведение гражданской обороны в Департаменте;

23.1) приоритетность целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

24) иные полномочия, установленные федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством автономного округа, актами Губернатора и Правительства автономного округа.