Размер:
Цвет:

Протокол заседания от 31 октября 2016 года

ПРОТОКОЛ № 5

заседания Общественного совета при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 5    

31 октября 2016 года

Членов Общественного совета                                                                          - 9

Участвовало в обсуждении и заочном голосовании                                  - 6

ПОВЕСТКА ДНЯ

О проекте распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О ходе исполнения подпункта «а» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 марта 2015 года № Пр-417ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 24 февраля 2015 года»

Информация о ходе исполнения подпункта «а» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 марта 2015 года № Пр-417ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 24 февраля 2015 года, рассмотрена.

Подпунктом «а» пункта 4 Поручения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять исчерпывающие меры по сокращению дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2015 году. Срок исполнения - 30 апреля 2015 года. Администрацией Президента Российской Федерации в апреле текущего года принято решение о продлении срока исполнения подпункта «а» пункта 4 Поручения до 31 марта 2017 года (письмо Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе от 6 июня 2016 года № А54-3161).

В соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 ноября 2015 № 118-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год» (далее также - бюджет автономного округа) бюджет автономного округа утвержден на 2016 год по доходам в сумме 176 386,6 млн. рублей, по расходам в сумме 202 156,3 млн. рублей, с дефицитом в сумме 25 769,7 млн. рублей. В бюджете автономного округа создан Резервный фонд автономного округа в размере 5 000,0 млн. рублей.

Дефицит бюджета автономного округа составил 15% от доходов без учета безвозмездных поступлений, что соответствует ограничениям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета автономного округа в 2016 году являются кредиты кредитных организаций и средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности автономного округа.

В ходе исполнения бюджета автономного округа в связи с положительной динамикой поступления доходов по всем группам доходов в бюджет автономного округа законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О внесении изменений в закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О бюджете

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 год» от 27 апреля 2016 № 34-оз и от 7 сентября 2016 № 63-оз внесены изменения, в соответствии с которыми доходы и расходы увеличены на 12 788,7 млн. рублей, а также внесены изменения в источники финансирования дефицита бюджета автономного округа. Дополнительные доходы бюджета автономного округа направлены на приоритетные мероприятия государственных программ автономного округа. Верхний предел государственного долга автономного округа на 1 января 2017 года уменьшен за счет остатков средств бюджета автономного округа, сложившихся на начало текущего года на 12 879,9 млн. рублей и составил 18 432,8 млн. рублей, или 10,1% от доходов бюджета автономного округа без учета безвозмездных поступлений.

За 9 месяцев 2016 года бюджет автономного округа исполнен по доходам в объеме 152 174,2 млн. рублей, по расходам в сумме 134 503,9 млн. рублей, с профицитом в объеме 17 670,3 млн. рублей.

В целях сбалансированности бюджета автономного округа постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 декабря 2015 года № 483-п «О мерах по реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год» утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 год (далее - План). Реализация утвержденного Плана ежеквартально рассматривается на заседании комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Рост доходов обеспечивается за счет реализации следующих мероприятий:

-       расширения перечня государственного имущества, предназначенного для передачи в аренду;

-       формирования перечня недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость;

-     реализации соглашений о сотрудничестве, заключенных с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

-         взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по увеличению количества систем автоматической фото-видео фиксации нарушений правил дорожного движения и обеспечение их функционирования;

-    сокращения дебиторской задолженности;

погашения государственными учреждениями автономного округа задолженности по уплате налогов в бюджет и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

Планируется получить бюджетный эффект от реализации мероприятий по росту доходов в 2016 году в размере 390,6 млн. рублей, за 9 месяцев текущего года в бюджет автономного округа дополнительно поступило 399,5 млн. рублей.

При реализации мер в 2016 году по оптимизации расходов бюджета автономного округа планируется получить бюджетный эффект в размере 7 044,1 млн. рублей. Бюджетный эффект в результате проведенной инвентаризации расходных обязательств бюджета автономного округа за 9 месяцев текущего финансового года составил 5 709,4 млн. рублей. Средства были перераспределены на приоритетные мероприятия государственных программ автономного округа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В соответствии с утвержденными представительными органами муниципальных образований автономного округа решениями о бюджете на 2016 год доходы бюджетов муниципальных образований составили 107 738,4 млн. рублей, расходы 110 506,5 млн. рублей, дефицит 2 768Д млн. рублей.

За 9 месяцев 2016 года бюджеты муниципальных образований исполнены по доходам в объеме 85 472,8 млн. рублей, по расходам в сумме 83 723,6 млн. рублей, с профицитом в объеме 1 749,2 млн. рублей.

Органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа разрабатываются и утверждаются аналогичные планы мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга. Основными мероприятиями, направленными на привлечение дополнительных доходов, являются: реализация муниципального имущества и земельных участков, заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями, погашение просроченной дебиторской задолженности. В результате их выполнения в 2016 году в местные бюджеты планировалось дополнительно привлечь доходов в сумме 1 234,9 млн. рублей. По состоянию на 1 октября 2016 года, полученный бюджетный эффект превысил запланированные показатели и по всем муниципальным образованиям округа составил 1 691,8 млн. рублей.

Основными направлениями оптимизации расходов бюджетов муниципальных образований автономного округа являются реструктуризация бюджетной сети, расширение перечня и объемов платных услуг, оптимизация структуры органов местного самоуправления.

На 2016 год бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации расходов местных бюджетов запланирован в объеме 1 863,5 млн. рублей. По состоянию на 1 октября 2016 года, полученный бюджетный эффект по всем муниципальным образованиям автономного округа составил 1 980,4 млн. рублей.

Информация об исполнения Поручения направлена Президенту Российской Федерации 24 апреля 2015 года № АК-10442.

Обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению Поручения в установленный срок, в ходе исполнения Поручения не возникали.

РЕШИЛИ:

Принять к сведению прилагаемую информацию о ходе исполнения подпункта «а» пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 марта 2015 года № Пр-417ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 24 февраля 2015 года и отметить достаточность принятых мер для исполнения Поручения.

ГОЛОСОВАЛИ:

«За» - 6

«Против» - нет

«Воздержались» - 1

Решение принято большинством голосов.

Председатель

Общественного совета                                                                                                        Э.В. Лебедев

Опубликовано: 22.12.2017 13:48        Обновлено: 22.12.2017 13:48
Яндекс.Метрика