Размер:
Цвет:

Доклад о деятельности Общественного совета при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2018 год

Доклад о деятельности Общественного совета при Департаменте финансов

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2018 год

Общественный совет при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Общественный совет, автономный округ) образован на основании приказа Депфина Югры от 26 марта 2018 года № 40-о «Об Общественном совете при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – приказ Депфина от 26.03.2018 № 40-о), в соответствии с Типовым положением об общественном совете при исполнительном органе государственной власти автономного округа, утвержденным постановлением Губернатора автономного округа от 25.12.2014 № 142 (далее – Типовое положение об общественном совете). В состав Общественного совета Депфина Югры вошли:

1.     

Бойко

Надежда Владимировна

- заместитель председателя региональной общественной организации «Родительский комитет Югры». Рекомендована в состав Общественного совета Общественной палатой Югры;

2.     

Гранкина

Людмила Александровна

- пенсионер. Рекомендована в состав Общественного совета Депфином Югры;

3.    

Дмитриев

Сергей Николаевич

- член Общественной палаты Югры, член Ханты-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», почетный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Рекомендован в состав Общественного совета Общественной палатой Югры

4.    

Каратаева

Галина Евгеньевна

- профессор кафедры финансов, денежного обращения и кредита Сургутского государственного университета, доктор экономических наук. Рекомендована в состав Совета Депфином Югры;

5.    

Лебедев

Эдуард Васильевич

- почетный член Общественной палаты Югры, советник директора Макрорегионального филиала «Урал» национальной телекоммуникационной компании «Ростелеком» («Ростелеком–Урал»), заслуженный работник связи Российской Федерации, доктор экономических наук, кандидат технических наук, академик Международной академии информатизации, Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Почетный консул Словацкой Республики в ХМАО – Югре. Рекомендован в состав Совета Общественной палатой Югры;

6.

Манчевский

Юрий Тимофеевич

- исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Рекомендован в состав Совета Общественной палатой Югры;

7.    

Осипов

Михаил Юрьевич

- заместитель главного редактора газеты «Новости Югры», член региональной общественной организации «Союз журналистов Югры». Рекомендован в состав Совета Депфином Югры;

8.    

Фугаев

Сергей Ефимович

- независимый эксперт, уполномоченный на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Рекомендован в состав Совета Депфином Югры.

Предыдущий состав Общественного совета был утвержден приказом Депфина Югры 22 января 2016 года № 2-о «О персональном составе Общественного совета при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», срок его полномочий истек 26 марта 2018 года. 26  апреля 2018 года на первом заседании Общественного совета в новом составе председателем Общественного совета был избран Лебедев  Э.В., заместителем председателя – Манчевский Ю.Т., секретарем – Дмитриев С.Н. Срок полномочий действующего состава Общественного совета заканчивается 26 апреля 2021 года.

Приказом Депфина Югры от 26.03.2018 № 40-о утверждено новое Положение об Общественном совете при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с учетом изменений, утвержденных постановлением Губернатора автономного округа от 20.03.2018 № 14 «О внесении изменений в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2014 года № 142 «О порядке образования общественных советов и типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Работа Общественного совета строилась на основе утвержденного плана работы на 2018 год, который предусматривал рассмотрение на заседаниях Общественного совета следующих основных вопросов:

1. О ходе реализации государственных программ автономного округа «Управление государственными финансами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016– 2020 годы» и «Создание условий для  эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы» за 2017 год.

2. Об общественной оценке эффективности деятельности директора Департамента финансов – заместителя Губернатора автономного округа в  реализации государственных программ автономного округа «Управление государственными финансами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016– 2020 годы» и «Создание условий для эффективного и  ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы» за 2017 год.

3. Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа за  2017 год.

4. О результатах оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2017 год.

5. Об основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и  плановый период 2020 и 2021 годов и характеристик проекта закона о  бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и  плановый период 2020 и 2021 годов.

6. О проекте бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

7. О результатах независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных в Депфине Югры,

и другие вопросы, касающиеся деятельности Департамента финансов автономного округа.

В 2018 году состоялось 11 заседаний Общественного совета (30.01.2018, 07.02.2018, 26.04.2018, 15.05.2018, 28.05.2018, 09.07.2018, 12.08.2018, 10.09.2018, 03.10.2018, 22.10.2018, 02.11.2018), на которых, в  общей сложности, было обсуждено 24 вопроса. Заседания проводились как в очной, так и в заочной форме.

На заседании Общественного совета 30 января 2018 года, на котором рассматривался ход реализации государственных программ автономного округа «Управление государственными финансами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы» и «Создание условий для  эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы» за 2017 год, членами Общественного совета отмечено, что в целом по государственным программам автономного округа, ответственным исполнителем по которым является Депфин Югры, по итогам 2017 года результаты мероприятий достигнуты, запланированные показатели выполнены.

Достижение целевых показателей по государственной программе автономного округа «Управление государственными финансами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы» составила от  100 до 108,9 процентов, по государственной программе автономного округа «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы» – от  100 до 107,7%. Все принятые бюджетные обязательства, в том числе вытекающие из Указов Президента Российской Федерации от 2012 года, исполнены.

Эффективность деятельности директора Департамента финансов – заместителя Губернатора автономного округа в реализации в 2017 году государственных программ автономного округа, координатором которых является Депфин Югры, члены Общественного совета оценили в 10 баллов (по 10-бальной шкале).

Заседание Общественного совета с повесткой дня: «Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 год» проведено 15 мая 2018 года в рамках публичных слушаний, с приглашением руководителей финансовых органов муниципальных районов и городских округов автономного округа, представителей общественности муниципальных образований, в режиме видеоконференцсвязи, с  подключением студий муниципальных образований автономного округа. По результатам рассмотрения исполнения бюджета автономного округа за  2017 год члены Общественного совета, участники слушаний одобрили отчет и рекомендовали Правительству автономного округа – Югры:

обеспечить сбалансированность бюджета автономного округа, принять необходимые меры к сохранению его долговой устойчивости на безопасном уровне;

повысить эффективность администрирования доходов бюджета в целях увеличения доходного потенциала на основе постоянного мониторинга рисков развития экономики;

внести предложения в Правительство Российской Федерации об  организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по мобилизации доходов бюджета;

внести изменения в государственные программы автономного округа с  учетом результатов их реализации за 2017 год и задач, обозначенных в  Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года;

обеспечить в полном объеме выполнение всех социальных и  приоритетных обязательств, в том числе за счет инвентаризации и  оптимизации неэффективных расходов;

провести инвентаризацию обязательств по незавершенным капитальным вложениям в целях снижения объема незавершенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

продолжить работу по реализации в автономном округе приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» с расширением практики вовлечения и участия граждан в реализации проекта, а также обеспечить содействие развитию и иных практик инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях автономного округа.

7 февраля 2018 года Общественным советом был рассмотрен, одобрен и рекомендован к внесению на заседание Правительства автономного округа подготовленный Департаментом финансов автономного округа проект распоряжения Правительства автономного округа «О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в  отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», которым предлагалось внести изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 сентября 2011 года № 87-оз «О ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в части уточнения видов деятельности, при осуществлении которых применяется пониженная ставка организациями, заключивших специальные инвестиционные контракты и  в  Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2015 года № 133-оз «О дополнительных основаниях и условиях изменения сроков уплаты отдельных налогов» в целях приведения отдельных норм в соответствие с федеральным законодательством.

28 мая 2018 года членами Общественного совета рассмотрена информация о ходе исполнения пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 4 января 2017 года № Пр-32 (включая информацию, предоставленную Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) предусматривающего «реализацию комплекса мероприятий по сокращению дефицита региональных бюджетов и уровня государственного долга субъектов Российской Федерации». Результаты исполнения Поручения Президента отмечены как положительные, меры, принятые для его исполнения – достаточные. Заместитель председателя Общественного совета при Департаменте Ю.Т. Манчевский 8 июня принял участие в заседании Правительства автономного округа, на котором было принято распоряжение Правительства автономного округа о ходе исполнения вышеуказанного поручения Президента Российской Федерации.

В целях осуществления общественного контроля за деятельностью Департамента финансов автономного округа, с учетом необходимости изменения отдельных нормативных правовых актов Департамента, 26 апреля  2018 года на заседании Общественного совета рассмотрены и согласованы проект приказа Департамента «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и проект приказа «Об утверждении требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». При обсуждении этих документов члены Общественного совета выразили мнение о необходимости поддержания достигнутого уровня информатизации бюджетного процесса автономного округа и дальнейшего развития автоматизированной системы планирования, бухгалтерского учета и анализа исполнения бюджета «Бюджет» как (в  качестве) регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» за счет сохранения полномочий по обеспечению ее  функционирования и развития за Депфином Югры – органом государственной власти, непосредственно осуществляющим реализацию единой государственной политики автономного округа и нормативному правовому регулированию в бюджетной сфере. По итогам рассмотрения этих вопросов членами Общественного совета было решено признать целесообразным:

передачу в Депинформтехнологий Югры от Депфина Югры функций по закупке услуг связи, компьютерной и периферийной техники, комплектующих и расходных материалов, обеспечению работоспособности и  информационной безопасности АРМ клиентов по согласованию;

сохранение полномочий Депфина Югры в части обеспечения функционирования и развития автоматизированной системы планирования, бухгалтерского учета и анализа исполнения бюджета «Бюджет» – регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

9 июля 2018 года Общественный совет рассмотрел вопросы о  результатах оценки бюджетной, социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за  2017 год, по которому принял решение одобрить информацию Департамента для вынесения ее на заседание Правительства автономного округа.

12 августа 2018 года Общественный совет рассмотрел и согласовал проект распоряжения Губернатора автономного округа «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 29.01.2018 № 15-рг «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018-2019 годы».

10 сентября 2018 года состоялось заседание Общественного совета с  участием представителей муниципальных образований автономного округа, на котором рассмотрен вопрос об основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики автономного округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, в рамках которого должностные лица Депфина Югры ответили на вопросы участников заседания Общественного совета. Общественных совет принял решение одобрить основные направления направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики автономного округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

2 ноября 2018 года на заседании Общественного совета рассмотрены информация о предварительной оценке результатов деятельности Департамента финансов автономного округа за 2018 год. Общественный совет принял решение принять к сведению представленную информацию и  отметил, что основными приоритетами расходов бюджета автономного округа в 2018 году является обеспечение выполнения Указов Президента Российской Федерации, в том числе по повышению реальных доходов населения, реализации приоритетных проектов в сферах образования, здравоохранения, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства. В 2018 году бюджет автономного округа планируется исполнить с  профицитом, долговая нагрузка находится на низком уровне, сохранен резервный фонд в  размере 5,0 млрд.руб., обеспечены все принятые бюджетные обязательства.

Также на заседаниях Общественного совета рассматривались проекты нормативно-правовых актов, подготовленных Департаментом финансов автономного округа и планируемых к вынесению на заседания Правительства автономного округа. Проекты получили одобрение Общественного совета.

Таким образом:

деятельность Общественного совета при Департаменте финансов автономного округа в 2018 году была организована в соответствии с  Планом работы  на  2018  год, составленным с учетом основных задач и  направлений деятельности Департамента финансов автономного округа;

рекомендации Общественного совета, данные по итогам заседаний, выполняются своевременно и в полном объеме;

в целях обеспечения информационной открытости Общественного совета на официальном сайте Депфина Югры по адресу: https://depfin.admhmao.ru/koordinatsionnye-i-soveshchatelnye-organy/obshchestvennyy-sovet-pri-depart... ведется раздел, в котором размещаются актуальные материалы о деятельности Общественного совета;

деятельность Общественного совета содействует принятию эффективных решений и  разработке мер по реализации государственной политики в сфере деятельности Департамента финансов автономного округа.

Председатель

Общественного совета

при Департаменте финансов

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Э.В. Лебедев

Опубликовано: 06.02.2019 10:55        Обновлено: 06.02.2019 10:55
Яндекс.Метрика