Размер:
Цвет:

Доклад о деятельности Общественного совета при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за первое полугодие 2018 года

Доклад

о деятельности Общественного совета при Департаменте финансов

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

за первое полугодие 2018 года

Доклад о деятельности Общественного совета при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Общественный совет, Совет) за первое полугодие 2018 года подготовлен в соответствии cо структурой, установленной в Постановлении Губернатора автономного округа от 25.12.2014 № 142 «О Порядке образования общественных советов и Типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Общественный совет при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (состав 2016 – 2018 г.г.) был создан в соответствии с приказом Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депфин Югры, Департамент, автономный округ) от 26.01.2015 № 15-о «Об Общественном совете при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Персональный состав Совета определен приказом Департамента от 22.01.2016 № 2-о «О персональном составе Общественного совета при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». В соответствии с пунктом 3.2. протокола № 1 заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 14 марта 2016 года, приказом Депфина Югры от 1 июня 2016 года № 59-о внесено изменение в приложение к приказу Департамента от 22.01.2016 № 2-о, в соответствии с которым в состав Совета включен представитель средств массовой информации и численность Совета при Департаменте стала составлять 9 человек.

На заседании Общественного совета 11 марта 2016 года председателем Совета был избран Лебедев Э.В., заместителем председателя – Бойко Н.В., секретарем Совета – Каратаева Г.Е.

Положение об Общественном совете при Департаменте утверждалось приказом Депфина Югры от 26.01.2015 № 15-о. Приказами Департамента от 14.04.2017 № 45-о и от 16.10.2017 № 150-о в Положение вносились изменения в части обеспечения возможности участия членов Общественного совета при Департаменте в рассмотрении обращений граждан, личном приеме граждан должностными лицами Департамента и в части отнесения к основным направлениям деятельности Совета вопросов соблюдения государственными гражданскими служащими установленных запретов и ограничений, неисполнения возложенных на них обязанностей.

Полномочия Общественного совета (состава 2016 – 2018 г.г.) закончились в марте 2018 года.

Формирование нынешнего состава Общественного совета проведено в соответствии с требованиями Постановления Губернатора автономного округа от 25.12.2014 № 142 «О Порядке образования общественных советов и Типовом положении об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Персональный состав Совета утвержден приказом Депфина Югры от 26 марта 2018 года № 40-о «Об Общественном совете при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Этим же приказом утверждено Положение об Общественном совете при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Ответственным лицом
за организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета назначен консультант отдела правовой экспертизы Юридического управления Департамента Лютов В.Н.

В Общественный совет при Департаменте вошли:

1.

Бойко

Надежда Владимировна

Заместитель председателя региональной общественной организации «Родительский комитет Югры». Рекомендована в состав Совета Общественной палатой Югры.

2.

Гранкина

Людмила Александровна

Пенсионер. Рекомендована в состав Совета Депфином Югры.

3.     

Дмитриев

Сергей Николаевич

Член Общественной палаты Югры. Член Ханты-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления». Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Рекомендован в состав Совета Общественной палатой Югры.

4.     

Каратаева

Галина Евгеньевна

Профессор кафедры финансов, денежного обращения и кредита Сургутского государственного университета.
Доктор экономических наук.
Рекомендована в состав Совета Депфином Югры.

5.     

Лебедев

Эдуард Васильевич

Почетный член Общественной палаты Югры, советник директора Макрорегионального филиала «Урал» национальной телекоммуникационной компании «Ростелеком» («Ростелеком–Урал»), заслуженный работник связи Российской Федерации, доктор экономических наук, кандидат технических наук, академик Международной академии информатизации, Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Почетный консул Словацкой Республики в ХМАО – Югре. Рекомендован в состав Совета Общественной палатой Югры.

6.

Манчевский

Юрий Тимофеевич

Исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Рекомендован в состав Совета Общественной палатой Югры.

7.     

Осипов

Михаил Юрьевич

Заместитель главного редактора газеты «Новости Югры». Член региональной общественной организации «Союз журналистов Югры». Рекомендован в состав Совета Депфином Югры.

8.     

Фугаев

Сергей Ефимович

Независимый эксперт, уполномоченный на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Рекомендован в состав Совета Депфином Югры.

Полномочия Совета закончатся в апреле 2021 года.

На заседании Общественного совета 26 апреля 2018 года председателем Совета избран Лебедев Э.В., заместителем председателя – Манчевский Ю.Т., секретарем Совета – Дмитриев С.Н. На этом же заседании рассмотрен и утверждён Кодекс этики члена Общественного совета при Департаменте.

Работа Общественного совета строилась на основе утвержденного плана работы Совета на 2018 год, который предусматривал рассмотрение на заседаниях Совета следующих основных вопросов:

1. О ходе реализации государственных программ автономного округа «Управление государственными финансами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы» и «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы» за 2017 год.

2. Об общественной оценке эффективности деятельности директора Департамента финансов – заместителя Губернатора автономного округа в реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление государственными финансами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы» и «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы» за 2017 год.

3. Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 год.

Мероприятия плана выполнены в полном объеме. Запланированные вопросы, материалы, предложенные для рассмотрения исполнительными органами власти автономного круга и касающиеся сферы деятельности Департамента рассмотрены на 5 заседаниях Общественного совета.

На заседании Совета, на котором рассматривались результаты деятельности Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и ход реализации государственных программ автономного округа «Управление государственными финансами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы» и «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы» за 2017 год, членами Совета отмечено, что в целом по государственным программам автономного округа, ответственным исполнителем по которым является Депфин Югры, по итогам 2017 года результаты мероприятий достигнуты, запланированные показатели выполнены.

Достижение целевых показателей по государственной программе «Управление государственными финансами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы» составляет от 100 до 108,9%, по государственной программе «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы» – от 100 до 107,7%.

Все принятые бюджетные обязательства, в том числе вытекающие из Указов Президента Российской Федерации от 2012 года исполнены.

Члены Совета одобрили Информацию о реализации государственных программ автономного округа, ответственным исполнителем по которым, является Депфин Югры.

Эффективность деятельности директора Департамента финансов – заместителя Губернатора автономного округа в реализации в 2017 году государственных программ автономного округа, координатором которых является Депфин Югры, члены Совета оценили в 10 баллов (по 10-бальной шкале).

Заседание Совета с повесткой дня: «Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 год» проведено 15 мая в рамках публичных слушаний с приглашением руководителей финансовых органов муниципальных районов и городских округов автономного округа, представителей общественности муниципальных образований в режиме видеоконференцсвязи
с подключением студий ВКС муниципальных образований автономного округа.

По результатам рассмотрения исполнения бюджета автономного округа за 2017 год члены Общественного совета, участники слушаний одобрили отчет и рекомендовали Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

обеспечить сбалансированность бюджета автономного округа, принять необходимые меры к сохранению его долговой устойчивости на безопасном уровне;

повысить эффективность администрирования доходов бюджета в целях увеличения доходного потенциала на основе постоянного мониторинга рисков развития экономики;

внести предложения в Правительство Российской Федерации об организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по мобилизации доходов бюджета;

внести изменения в государственные программы автономного округа с учетом результатов их реализации за 2017 год и задач, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года;

обеспечить в полном объеме выполнение всех социальных и приоритетных обязательств, в том числе за счет инвентаризации и оптимизации неэффективных расходов;

провести инвентаризацию обязательств по незавершенным капитальным вложениям в целях снижения объема незавершенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

продолжить работу по реализации в автономном округе приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» с расширением практики вовлечения и участия граждан в реализации проекта, а также обеспечить содействие развитию и иных практик инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях автономного округа.

Дополнительно членами Совета, в режиме заочного обсуждения, изучены материалы по двум вопросам, предложенным для рассмотрения исполнительными органами власти автономного круга и касающимися сферы деятельности Департамента. Рекомендации Общественного совета, его членов, участвовавших
в мероприятиях Департамента, Правительства автономного округа, учитывались при принятии решений, подготовке соответствующих нормативных правовых актов.

Так, в феврале членами Совета была рассмотрен, одобрен и рекомендован к внесению на заседание Правительства автономного округа, подготовленный Департаментом, проект распоряжения Правительства автономного округа «О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», которым предлагалось внести изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 сентября 2011 года № 87-оз «О ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в части уточнения видов деятельности, при осуществлении которых применяется пониженная ставка организациями, заключивших специальные инвестиционные контракты и в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2015 года № 133-оз «О дополнительных основаниях и условиях изменения сроков уплаты отдельных налогов» в целях приведения отдельных норм в соответствие с федеральным законодательством.

В мае членами Совета рассмотрена информация о ходе исполнения пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 4 января 2017 года № Пр-32 (включая информацию, предоставленную Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) предусматривающего «реализацию комплекса мероприятий по сокращению дефицита региональных бюджетов и уровня государственного долга субъектов Российской Федерации».

Результаты исполнения Поручения Президента отмечены как положительные, меры, принятые для его исполнения – достаточные.

Заместитель председателя Общественного совета при Департаменте Ю.Т. Манчевский 8 июня принял участие в заседании Правительства автономного округа, на котором было принято распоряжение Правительства о ходе исполнения вышеуказанного поручения Президента.

В целях осуществления общественного контроля за деятельностью Департамента, с учетом необходимости изменения отдельных нормативных правовых актов Департамента в апреле на заседании Совета рассмотрены и согласованы проект приказа Департамента «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и проект приказа «Об утверждении требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

При обсуждении этих документов члены Совета выразили мнение о необходимости поддержания достигнутого уровня информатизации бюджетного процесса автономного округа и дальнейшего развития автоматизированной системы планирования, бухгалтерского учета и анализа исполнения бюджета «Бюджет» как (в качестве) регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» за счет сохранения полномочий по обеспечению ее функционирования и развития за Депфином Югры – органом государственной власти непосредственно осуществляющим реализацию единой государственной политики автономного округа и нормативному правовому регулированию в бюджетной сфере.

По итогам рассмотрения этих вопросов членами Совета было решено признать целесообразным:

передачу в Депинформтехнологий Югры от Депфина Югры функций по закупке услуг связи, компьютерной и периферийной техники, комплектующих и расходных материалов, обеспечению работоспособности и информационной безопасности АРМ клиентов по согласованию;

сохранение полномочий Депфина Югры в части обеспечения функционирования и развития автоматизированной системы планирования, бухгалтерского учета и анализа исполнения бюджета «Бюджет» – регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В рамках реализации основных направлений деятельности Совета, члены Общественного совета принимали участие в рассмотрении 4 обращений граждан, поступивших в Департамент.

В целях обеспечения информационной открытости Общественного совета на официальном сайте Депфина Югры ведется раздел, в котором размещаются актуальные материалы о деятельности Совета. Эти же материалы направляется для размещения на портале «Открытый регион – Югра».

Таким образом, деятельность Общественного совета при Департаменте финансов автономного округа содействует поиску эффективных решений и разработке мер по реализации государственной политики в сфере его деятельности.

Председатель

Общественного совета

при Департаменте финансов

автономного округа

Э.В. Лебедев

Опубликовано: 19.07.2018 17:01        Обновлено: 19.07.2018 17:01
Яндекс.Метрика