Размер:
Цвет:

Протокол заседания комиссии от 10.06.2019

ПРОТОКОЛ № 1

заседания Комиссии по бюджетным проектировкам на 2020 год

и на плановый период 2021 и 2022 годов

г.Ханты-Мансийск                                                       10 июня 2019 года

Председательствовала:

Комарова Наталья

Владимировна

Члены Комиссии:

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель комиссии

Бухтин Геннадий

Федорович

первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сопредседатель комиссии

Дюдина Вера

Аркадьевна

директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа  – Югры

Зобницев Андрей Николаевич

заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Маненков

Сергей Петрович

глава муниципального образования Белоярский район (в студии муниципального образования Белоярский район)

Милькис Николай

Александрович

директор Департамента экономического развития– заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Михалко Леонид Владимирович

заместитель председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Попкова Светлана

Михайловна

заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Урсу Татьяна

Петровна

заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Шувалов Вадим

Николаевич

глава муниципального образования

город Сургут (в студии муниципального образования город Сургут)

Приглашенные:

Голубев Данила Игоревич

и. о. директора Департамента проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Мастерских Андрей Николаевич

и. о. руководителя Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Якубенко Юрий Сергеевич

Шанаурина Лариса

Ивановна

Косарева Наталья Григорьевна

Пестряков Сергей Геннадьевич

первый заместитель директора Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

заместитель директора Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

начальник Управления доходов Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

начальник Управления инвестиционной политики Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Повестка заседания:

I. Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

II. О предложениях по формированию основных направлений налоговой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с оценкой ожидаемых налоговых поступлений в бюджет автономного округа в связи с предоставляемыми (планируемыми к предоставлению) налоговыми льготами и об эффективности налоговой политики, в том числе решений по предоставлению льгот по налогам за 2018 год

III. О предложениях по прекращению, изменению начиная с 2020 года ранее утвержденных государственных программ, включая изменение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ, в том числе по результатам пересмотра приоритетов бюджетных расходов и оценки эффективности реализации государственных программ автономного округа (с учетом региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов), а также по основным направлениям приоритетных расходных обязательств муниципальных образований автономного округа, софинансируемых за счет средств бюджета автономного округа в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов

IV. О проектировках основных параметров бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и предложениях по обеспечению его сбалансированности в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов

V. О перечне государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предназначенного к приватизации в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов.

I. Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

________________________________________________________

(Милькис, Михалко, Зобницев, Бухтин, Комарова, Дюдина)

Решили:

1.1. Одобрить основные показатели прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (приложение 1).

1.2. Для разработки основных параметров бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов принять базовый вариант основных показателей прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

II. О предложениях по формированию основных направлений налоговой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с оценкой ожидаемых налоговых поступлений в бюджет автономного округа в связи с предоставляемыми (планируемыми к предоставлению) налоговыми льготами и об эффективности налоговой политики, в том числе решений по предоставлению льгот по налогам за 2018 год

____________________________________________________________

(Дюдина, Милькис, Пестряков, Косарева, Маненков, Бухтин, Комарова)

Решили:

2.1. Принять за основу прилагаемые предложения Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в проект основных направлений налоговой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (приложение 2), с учетом:

2.1.1. предложений Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по установлению пониженной ставки для организаций, реализующих на территории автономного округа региональные инвестиционные проекты, с закреплением целевых показателей для инвесторов в государственных программах автономного округа и определением объема налоговых расходов;

2.1.2. установления налоговой льготы по транспортному налогу не только для владельцев транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, но и для владельцев электромобилей и автомобилей с гибридными двигателями;

2.1.3 дополнения нормы законодательства по налогу на прибыль организаций, устанавливающей основание применения льготной ставки по налогу организациями, предоставляющими услуги в области добычи нефти и природного газа.

2.2. Принять к сведению прилагаемую информацию о результатах оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2018 год (приложение 3).

2.2.1. Руководителю портфеля проектов, основанного на целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности совместно с Департаментом проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внести изменения в управленческие документы портфеля проектов, учитывающие механизм декларирования потенциальных инвесторов о действующей системе налоговых льгот, направленной на стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Срок: до 12 июля 2019 года

        

         2.2.2. Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленном порядке аналитическую справку о результатах оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2018 год.

         Срок: до 1 августа 2019 года.

2.3.Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить:

2.3.1. проведение с использованием специализированных площадок общественного обсуждения проектов законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о внесении изменений в законы автономного округа о налогах и сборах при участии представителей предпринимательского сообщества, общественных организаций, представляющих интересы малого и среднего предпринимательства, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе, исполнительных органов государственной власти автономного округа и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований.

Срок: до 15 сентября 2019 года.

2.3.2 внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленном порядке проекты законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о внесении изменений в законы автономного округа о налогах и сборах с учетом результатов оценки эффективности налоговых льгот за 2018 год и общественного обсуждения.

Срок: до 10 октября 2019 года.

III. О предложениях по прекращению, изменению начиная с 2020 года ранее утвержденных государственных программ, включая изменение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ, в том числе по результатам пересмотра приоритетов бюджетных расходов и оценки эффективности реализации государственных программ автономного округа (с учетом региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов), а также по основным направлениям приоритетных расходных обязательств муниципальных образований автономного округа, софинансируемых за счет средств бюджета автономного округа в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов

____________________________________________________________

(Милькис, Дюдина, Шанаурина, Бухтин, Михалко, Комарова, Маненков)

Решили:

3.1. Отметить:

Продолжить реализацию государственных программ автономного округа в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов, действующих в 2019 году с учетом определения основных приоритетов развития на среднесрочный период.

3.2. Первому заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бухтину Г.Ф. создать рабочую группу по рассмотрению приоритетных направлений финансирования государственных программ автономного округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в целях повышения эффективности их реализации согласно приложению 4, в том числе с учетом предложений муниципального образования Белоярский район по строительству площадок временного накопления твердых бытовых отходов, заместителя председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Михалко Л.В. по строительству 2-ой очереди дамбы обвалования пгт. Приобье.

Срок: до 25 июня 2019 года.

3.3. Исполнительным органам государственной власти – ответственным исполнителям государственных программ:

3.3.1. Внести изменения в публичные декларации государственных программ автономного округа (далее – Публичные декларации) в части определения приоритетных направлений реализации государственных программ на 2020 год и на плановый период 2021 – 2022 годов.

Срок: до 1 августа 2019 года.

3.3.2. Обеспечить общественное обсуждение Публичных деклараций.

Срок: до 20 августа 2019 года.

IV. О проектировках основных параметров бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и предложениях по обеспечению его сбалансированности в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов

____________________________________________________________

(Дюдина, Комарова, Бухтин, Зобницев, Михалко)

Решили:

4.1. Принять за основу прилагаемые проектировки параметров бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, рассчитанные исходя из базового варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (приложение 5).

4.2. Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определить предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и осуществление непрограммных направлений деятельности на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов исходя из условий, обозначенных в пункте 4.1. настоящего протокола и довести до ответственных исполнителей государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, главных распорядителей средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по непрограммным направлениям деятельности .

Срок: до 20 июня 2019 года.

4.3. Ответственным исполнителям государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, главным распорядителям средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

4.3.1. распределить предельные объёмы бюджетных ассигнований в соответствии с приоритетами реализации региональных проектов и полным обеспечением социально значимых обязательств.

Срок: до 20 июля 2019 года.

4.3.2. обеспечить неснижение достигнутых соотношений в оплате труда отдельных категорий работников социальной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 2012 года, индексацию фонда оплаты труда с 1 января 2020 года на прогнозный уровень инфляции (3,8%) по иным категориям работников.

Срок: до 20 июля 2019 года.

4.3.3. обеспечить реализацию мероприятий по повышению эффективности государственных учреждений, развитию альтернативных форм оказания государственных, муниципальных услуг.

Срок: до 31 декабря 2020 года.

V. О перечне государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предназначенного к приватизации в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов.

____________________________________________________________

(Якубенко, Бухтин, Дюдина)

Решили:

5.1. Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить рассмотрение проекта перечня государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предназначенного к приватизации в 2020 году и в плановый период 2021 и 2022 годов с участием Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Общественного совета при Департаменте по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполнительных органов государственной власти автономного округа, внести указанные документы в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

        

Срок: до 25 октября 2019 года.

Председатель Комиссии

по бюджетным проектировкам

на очередной финансовый год и

на плановый период                                                         Н.В. Комарова

Согласовано:

Первый заместитель Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                              Г.Ф. Бухтин

Директор Департамента финансов –

заместитель Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                 В.А. Дюдина

Заместитель Директора Департамента

экономического развития

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                              В.У. Утбанов

Директор Департамента по управлению

государственным имуществом

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                     А.В. Уткин


Опубликовано: 18.06.2019 12:19        Обновлено: 18.06.2019 12:19