Размер:
Цвет:

Протокол заседания комиссии от 04.06.2018

ПРОТОКОЛ № 1

заседания Комиссии по бюджетным проектировкам на 2019 год

и на плановый период 2020 и 2021 годов

г. Ханты-Мансийск

г.Ханты-Мансийск                                                                             04 июня 2018

Председательствовала:

Комарова Наталья

Владимировна

Члены Комиссии:

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель комиссии

Бухтин Геннадий

Федорович

первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сопредседатель комиссии

Дюдина Вера

Аркадьевна

директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа  – Югры

Забозлаев Алексей

Геннадьевич

заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Кольцов Всеволод

Станиславович

заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Максимова Галина

Владимировна

заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Маненков

Сергей Петрович

глава муниципального образования Белоярский район (в студии муниципального образования Белоярский район)

Марков Евгений

Владимирович

заместитель председателя Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Попкова Светлана

Михайловна

заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Урсу Татьяна

Петровна

заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Утбанов Владимир

Утбанович

и.о. директора Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Уткин Анатолий

Валерьевич

директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Шаповал Дмитрий

Викторович

заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Шипилов Алексей

Викторович

первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Шувалов Вадим

Николаевич

глава муниципального образования

город Сургут (в студии муниципального образования город Сургут)

Южаков Юрий

Александрович

заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Приглашенные:

Шанаурина Лариса

Ивановна

заместитель директора Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Повестка дня:

I. О проекте основных показателей прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

II. О предложениях по формированию основных направлений налоговой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с оценкой ожидаемых потерь бюджета автономного округа в связи с предоставляемыми (планируемыми к предоставлению) налоговыми льготами и о результатах действия льгот по налогам, предоставляемых в 2017 году

III. О предложениях по прекращению, изменению начиная с 2019 года ранее утвержденных государственных программ, включая изменение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ, а также по основным направлениям приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры софинансируемых за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов

IV. О проектировках основных параметров бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и предложениях по обеспечению его сбалансированности в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годах

V. О перечне государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предназначенного к приватизации в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов.

I. О проекте основных показателей прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

________________________________________________________________

(Утбанов, Шувалов, Маненков, Комарова)

Решили:

1.1. Одобрить основные показатели прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 1).

1.2. Для разработки основных параметров бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов принять базовый вариант основных показателей прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

1.3. Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры после установления Министерством экономического развития Российской Федерации основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, актуализировать основные показатели прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Срок: в течение 5 рабочих дней со дня установления основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

II. О предложениях по формированию основных направлений налоговой политики автономного округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с оценкой ожидаемых потерь бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в связи с предоставляемыми (планируемыми к предоставлению) налоговыми льготами и о результатах действия льгот по налогам, предоставляемых в 2017 году

______________________________________________________________

(Дюдина, Забозлаев, Бухтин, Шаповал, Утбанов, Комарова)

Решили:

2.1. Принять за основу прилагаемые предложения Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в проект основных направлений налоговой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 2), с учетом:

2.1.1 продления действия налоговых льгот в отношении категорий, по которым получена отрицательная бюджетная эффективность, но относящихся к приоритетным отраслям экономики Югры;

2.1.2 сохранения в составе региональных налоговых льгот пониженной ставки по налогу на прибыль в отношении следующих видов деятельности: добыча пьезокварца, добыча гранулированного кварца, сбор, обработка и утилизация отходов в связи с планируемыми инвестиционными проектами в данных сферах деятельности;

2.1.3. установления дополнительного условия (рост налоговой базы) для применения пониженной ставки по налогу на прибыль организаций, за исключением видов экономической деятельности, призванных обеспечить диверсификацию экономики Югры (обрабатывающие производства, строительство, транспорт).

2.2. Принять к сведению прилагаемую информацию о результатах оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2017 год (приложение 3).

2.3. Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленном порядке:

2.3.1. аналитическую справку о результатах оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2017 год.

Срок: до 1 августа 2018 года.

2.3.2. проекты законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о внесении изменений и дополнений в законы автономного округа о налогах и сборах с учетом результатов оценки эффективности налоговых льгот за 2017 год, в том числе с учетом методики, принятой на федеральном уровне и представленных предложений.

Срок: до 5 октября 2018 года.

III. О предложениях по прекращению, изменению начиная с 2019 года ранее утвержденных государственных программ, включая изменение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ, а также по основным направлениям приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, софинансируемых за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов

________________________________________________________________

(Шанаурина, Кольцов, Марков, Комарова, Дюдина, Забозлаев, Шувалов, Маненков)

Решили:

3.1. Первому заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бухтину Г.Ф. создать рабочую группу для рассмотрения предложений:

продления срока до 2025 года реализации государственной программы «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016–2020 годы»;

разработки новой государственной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

реализации мероприятий государственной программы «Управление государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018–2025 годы и на период до 2030 года» в составе государственной программы «Управление государственными финансами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018–2025 годы и на период до 2030 года»;

реализации мероприятий государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018–2025 годы и на период до 2030 года» в составе государственных программ, направленных на повышение безопасности дорожного движения, развитие жилищно-коммунального комплекса, информационной и экологической безопасности;

объединения реализации мероприятий двух государственных программ автономного округа «Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018–2025 годы и на период до 2030 года» и «Воспроизводство и использование природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018–2025 годах и на период до 2030 года» в одну государственную программу.

Срок: до 29 июня 2018 года.

3.2. Департаменту экономического развития автономного округа в целях оптимизации расходов на реализацию государственных программ и повышение их эффективности, разработать и представить на рассмотрение рабочей группы проект модельной программы автономного округа.

Срок: до 29 июня 2018 года.

3.3. Исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – ответственным исполнителям государственных программ представить предложения в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по изменению порядков предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, учитывающих применение уровня расчётной бюджетной обеспеченности муниципальных образований при определении объёма софинансирования из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Срок: до 29 июня 2018 года.

3.4. Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с бюджетным законодательством предусмотреть в государственной программе «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018–2025 годы и на период до 2030 года» реализацию мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов.

Срок: до 25 сентября 2018 года.

IV. О проектировках основных параметров бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и предложениях по обеспечению его сбалансированности в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годах

________________________________________________________________

(Дюдина, Комарова, Бухтин, Шаповал, Маненков, Забозлаев, Кольцов)

Решили:

4.1. Принять за основу прилагаемые проектировки параметров бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, рассчитанные исходя из действующих условий базового варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (приложение 4).

4.2. Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

4.2.1. определить предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и осуществление непрограммных направлений деятельности на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов исходя из условий, обозначенных в пункте 4.1. настоящего протокола и довести до ответственных исполнителей государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, главных распорядителей средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по непрограммным направлениям деятельности .

Срок: до 20 июня 2018 года.

4.2.2. оценить возможность передачи с регионального на муниципальный уровень дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в целях реализации решений по обеспечению повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений.

Срок: до 10 августа 2018 года

4.3. Ответственным исполнителям государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований в приоритетном порядке обеспечить реализацию в государственных программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Срок: до 1 июля 2018 года.

4.4. В целях повышения эффективности расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по функционированию подведомственных учреждений Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского округа – Югры совместно с Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ветеринарной службой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработать «дорожную карту» по повышению эффективности действующей сети подведомственных государственных учреждений.

Срок: до 10 июля 2018 года.

4.5. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработать «дорожные карты» по повышению эффективности действующей сети муниципальных учреждений.

Срок: до 10 июля 2018 года.

4.6. Рекомендовать муниципальным районам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Октябрьский, Советский совместно с главами городского поселения Октябрьское и Советский соответственно разработать «дорожные карты» по передаче исполнения полномочий администрации поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, местными администрациями муниципальных районов.

Срок: до 1 августа 2018 года.

4.7. Главам муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представить в Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предложения по совершенствованию муниципального и административно-территориального устройства автономного округа, включая объединение поселений, входящих в состав муниципального района.

Срок: до 1 августа 2018 года.

4.8. Департаменту труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, главным распорядителям средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, имеющим подведомственные государственные учреждения, обеспечить изменение отраслевых систем оплаты труда в целях обеспечения их сбалансированности и сохранения дифференцированного подхода в оплате труда в зависимости от уровня квалификации и сложности выполняемых работ за счёт эффективного использования имеющихся ресурсов, включая реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 4.4. настоящего протокола, пересмотра и упорядочения штатных расписаний государственных учреждений, нормирования и повышения производительности труда.

Срок: до 1 сентября 2018 года

4.9. Исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представить в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры согласованные с курирующим заместителем Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предложения в План мероприятий по дальнейшему совершенствованию (реформированию) действующих мер социальной поддержки в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, исходя из соблюдения принципов адресности и критериев нуждаемости.

Срок: до 10 июля 2018 года

V. О перечне государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предназначенного к приватизации в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов.

________________________________________________________________

(Уткин, Бухтин, Комарова)

Решили:

5.1. Исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, осуществляющим государственное регулирование в соответствующих направлениях деятельности хозяйственных обществ направить предложения в Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского округа – Югры по внесению изменений в перечень государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предназначенного к приватизации в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов, в том числе в отношении приватизации хозяйственных обществ в соответствующей сфере деятельности, а также предложения по их реорганизации (ликвидации).

Срок: до 22 июня 2018 года.

5.2. Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить рассмотрение уточненного с учетом пункта 5.1. настоящего протокола проекта перечня государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предназначенного к приватизации в 2019 году и в плановый период 2020 и 2021 годов, на Общественном совете при Департаменте по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и внести указанные документы в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

        

Срок: до 25 октября 2018 года.

Председатель Комиссии

по бюджетным проектировкам

на очередной финансовый год и

на плановый период                                                                      Н.В. Комарова

Опубликовано: 09.06.2018 10:40        Обновлено: 11.12.2018 10:05