Размер:
Цвет:

Об утверждении Порядка рассмотрения обращений, поступающих в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
№ 15-о от 26.01.2017

Вложения : 
Скачать документ (формат .doc) (0.1 MB)
Скачать документ (формат .pdf) (0.65 MB)


В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2007 года №36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 130 «О Порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, первому заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и в целях совершенствования организации работы с обращениями граждан, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами (далее – обращений) в Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Департамент, Депфин):

1.   Утвердить порядок рассмотрения обращений, поступающих в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 1).

2.   Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на помощника директора Департамента финансов – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

И.о. директора                                                                                                   Т.П.Урсу


Приложение 1

к приказу Депфина от 26.01.2017 г. № 15-О

Порядок

рассмотрения обращений, поступающих в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Порядок)

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру работы по централизованному учету, организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращение), поступающих в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также осуществлению контроля за рассмотрением обращений, анализа и обобщения содержащейся в них информации.

1.2. Порядок не распространяется на поступившие документы граждан, направленные ими в порядке судопроизводства, депутатские запросы по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью, а также на жалобы, поданные в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».   

1.3. В настоящем Порядке используются основные термины, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) и постановлением Губернатора автономного округа от 24 августа 2012 года № 130
«О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

1.4. Также для целей настоящего Порядка используется следующие понятия:

1)    должностное лицо – директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, либо лицо, исполняющее обязанности директора Департамента на период его отсутствия;

2)    должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения – директор Департамента, либо лицо, исполняющее обязанности директора Департамента, первый заместитель директора Департамента, заместители директора Департамента за подписью которых будет дан ответ на обращение;

3)         должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение – должностные лица Департамента, которым поручено подготовить проект ответа на обращение.

4)         должностное лицо, ответственное за работу с обращениями граждан и организацию личного приема – помощник директора Департамента финансов – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Раздел II. Приём, регистрация и учет письменного обращения

2.1. Письменное обращение должностному лицу Департамента может быть доставлено лично, через представителей, почтовым отправлением, факсимильной связью, в электронном виде по электронной почте, через официальный сайт Департамента.

2.2. Регистрация письменного обращения осуществляется специалистами отдела по кадровым и организационным вопросам Департамента в течение 1 рабочего дня с момента его поступления; обращения, поступившие в иной форме, регистрируются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. 

2.3. После регистрации письменного обращения помощником директора Департамента финансов – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 3 рабочих дней с момента его регистрации гражданину выдается (направляется) уведомление о получении его обращения (приложение к порядку рассмотрения обращений, поступающих в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Порядок).

2.4. Регистрация письменного обращения осуществляется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело» (далее – СЭД «Дело») путем присвоения ему порядкового номера с созданием его электронного образа. Регистрационный номер ставится на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу письменного обращения. В случае, если место, предназначенное для регистрационного номера, занято текстом, номер ставится в ином свободном месте, обеспечивающем его прочтение.

2.5. Если к письменному обращению прилагаются подлинные документы, удостоверяющие личность (паспорт, свидетельство, удостоверение и другие документы), специалист отдела по кадровым и организационным вопросам Департамента снимает с них копии, возвращает оригиналы документов лично гражданину или отправляет их заказным письмом по указанному в обращении адресу.

2.6. Специалист отдела по кадровым и организационным вопросам Департамента при регистрации обращения проверяет правильность его адресования, выявляет поставленные в обращении вопросы. Информацию об обращении заносит в систему электронного документооборота
и делопроизводства «Дело» (далее - СЭД «Дело») с присвоением регистрационного номера и даты регистрации.

2.7. Обращение, поступившее на рассмотрение в порядке переадресации с сопроводительным письмом, в котором содержится просьба проинформировать о результатах рассмотрения, запрос информации по рассмотрению обращения, направленные в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ, отделом по кадровым и организационным вопросам Департамента принимается на особый контроль, в электронной регистрационной карточке (ЭРК) обращения в СЭД «Дело» выставляется соответствующий вид контроля. В случае, если в поручении об информировании указан сокращенный срок рассмотрения обращения, в электронной регистрационной карточке (ЭРК) проставляется срок, указанный в поручении.

2.8. При поступлении повторного обращения к нему приобщаются копии документов по предыдущему обращению.

2.9. Поступившее аналогичное обращение подлежит регистрации в соответствии с настоящим Порядком. В случае если срок рассмотрения предыдущего обращения еще не истек, обращение направляется должностному лицу, ответственному за рассмотрение обращения.

2.10. В случае если аналогичное обращение поступило после рассмотрения предыдущего обращения, но не позднее 30 дней, специалист отдела по кадровым и организационным вопросам Департамента направляет гражданину с сопроводительным письмом копию ответа на предыдущее обращение.

2.11. В случае если аналогичное обращение поступило после истечения 30 дней со дня рассмотрения предыдущего обращения, обращение подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

2.12. Поступившее поздравление, благодарность, информационное письмо, направленное для сведения, соболезнование и т.д., подлежит регистрации и направлению для ознакомления директору Департамента, либо лицу, исполняющему обязанности директора Департамента в период его отсутствия. Соответствующее уведомление направляется гражданину, при этом ответ не дается.

2.13. Поступившие в Департамент обращения, содержащие, по его мнению, сообщение о фактах коррупции, в течение 2 рабочих дней направляются в Департамент государственной гражданской службы и кадров автономного округа для проведения окончательного анализа на содержание сообщений о фактах коррупции и, в случае выявления таковых, централизованного учета таких обращений, результатов их рассмотрений и принятых по ним мерам.

2.14. Для учета поступивших обращений помощником директора Департамента финансов – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры формируется реестр обращений граждан, объединений граждан и юридических лиц (далее – реестр).

Формирование реестра осуществляется должностным лицом, ответственном за работу с обращениями граждан и организацию личного приема посредством включения сведений об обращении в реестр.

Ведение реестра осуществляется в электронной форме путем формирования, изменения, дополнения реестровых записей.

Раздел III. Направление обращения гражданина

для рассмотрения по компетенции

3.1. Обращение, поступившее в Департамент, не позднее следующего рабочего дня после регистрации направляется должностному лицу, для определения в течение 2 рабочих дней должностного лица, ответственного за его рассмотрение или подготовку проекта ответа.

3.2. В случае если обращение, по мнению должностного лица, которому поручено рассмотрение обращения, направлено не по компетенции, предложение об изменении должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения, направляется должностному лицу с указанием должностного лица, которому предлагается передать данное обращение на рассмотрение.

3.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения в течение 2 рабочих дней поручает соответствующему руководителю структурного подразделения Департамента подготовку проекта ответа на обращение.

3.4. Поручение должностного лица в течение 1 рабочего дня после получения вносится отделом по кадровым и организационным вопросам Департамента в СЭД «Дело», направляется посредством указанной системы должностному лицу, ответственному за подготовку проекта ответа заявителю.

3.5. Повторное обращение, поступившее в адрес Департамента, после регистрации в отделе по кадровым и организационным вопросам Департамента не позднее следующего рабочего дня после регистрации направляется должностному лицу для определения должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения или подготовку проекта ответа.

3.6. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, должностным лицом, назначенным ответственным за подготовку ответа по данному обращению, в течение 7 дней со дня регистрации, подготавливается проект письма о направлении обращения в соответствующий орган исполнительной власти автономного округа, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, которое подписывается должностным лицом Департамента с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

3.7. В случае рассмотрения обращения, поставленного на особый контроль в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, лицо, ответственное за его рассмотрение, обеспечивает письменное информирование государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, перенаправившего обращение, о результатах его рассмотрения (в форме сопроводительного письма с приложением копии ответа гражданину).

3.8. В случае рассмотрения обращения несколькими должностными лицами, подготовку ответа (проекта ответа) на обращение, а также информирование государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направившего на рассмотрение обращение, поставленное на особый контроль, осуществляет должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, указанное в резолюции первым. Должностные лица, которым поручено совместное рассмотрение одного обращения, не позднее 5 рабочих дней до истечения срока его рассмотрения обязаны представить должностному лицу, указанному в резолюции первым, предложения и все необходимые документы для обобщения и подготовки сводного ответа (проекта ответа).

3.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, должностным лицом ответственным за подготовку ответа на обращение.

IV. Рассмотрение обращений

4.1. Должностное лицо при рассмотрении обращений обеспечивает подготовку ответа (проекта ответа) по существу поставленных в нем вопросов в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящего Порядка.

4.2. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в отделе по кадровым и организационным вопросам Департамента.

4.3. В установленный пунктом 4.2 настоящего Порядка срок рассмотрения входит время на визирование, рассмотрение обращения по существу, подготовку проекта ответа, его согласование, подписание и направление ответа. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока рассмотрения обращения считается следующий за ним рабочий день.

4.4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 59, срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, ответственным за его рассмотрение, но не более чем на 30 дней.

4.5. Заявитель письменно уведомляется о продлении срока рассмотрения его обращения, с указанием обоснования продления и даты окончания рассмотрения его обращения.

4.6. Информация о продлении срока рассмотрения обращения вносится отделом по кадровым и организационным вопросам Департамента в СЭД «Дело».

4.7. Должностное лицо вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращения.

4.8. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и предыдущие направлялись им в Департамент.

4.9. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, принявшее решение о прекращении переписки, уведомляет об этом заявителя, направившего обращение.

4.10. Последующее обращение гражданина с вопросом, по которому принято решение о прекращении переписки, регистрируется в отделе по кадровым и организационным вопросам Департамента в соответствии с настоящим Порядком, заявителю ответ не дается. Должностным лицом, принявшим решение о прекращении переписки, обращение возвращается с сопроводительным письмом и снимается с контроля с отметкой «переписка прекращена».

Раздел V. Оформление ответа на обращение гражданина

5.1. По результатам рассмотрения обращения ответ на него и информационное (сопроводительное) письмо подписывает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

5.2. В ответе четко и последовательно должны излагаться исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении сведений о нарушении прав гражданина, изложенных в его обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по устранению выявленных нарушений.

5.3. Ответ на коллективное обращение направляется одному из граждан с просьбой довести его содержание до остальных обратившихся граждан.

5.4. Подлинник обращения, направленный федеральным органом государственной власти, органом государственной власти другого субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или должностным лицом на рассмотрение, возвращается направившему только при наличии на нем штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

5.5. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, в случае указания такой просьбы в обращении либо в случае отсутствия почтового адреса. В остальных случаях ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении заказным письмом.

5.6. Ответ на некорректное по изложению обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствии с компетенцией, о чем помощник директора Департамента финансов – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 7 дней со дня регистрации сообщает гражданину путем направления уведомления, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7. Ответ на некорректное по содержанию обращение не дается, помощник директора Департамента финансов – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сообщает гражданину о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. После завершения рассмотрения обращения должностное лицо, ответственное за подготовку ответа на обращение, передает в отдел по кадровым и организационным вопросам Департамента копию ответа, который вносит информацию о завершении рассмотрения обращения в СЭД «Дело».

Раздел VI. Организация хранения рассмотренных обращений и материалов по их рассмотрению

6.1. Каждое письменное обращение и все документы, относящиеся к его рассмотрению, формируются в Дело в следующей последовательности:

письменное обращение, приложения к нему (при их наличии);

регистрационная карточка;

копии уведомлений гражданину;

материалы проверки по письменному обращению;

копия ответа гражданину с датой и номером регистрации.

6.2. Формирование дела осуществляется помощником директора Департамента финансов – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6.3. Хранение материалов дел по письменным обращениям граждан осуществляется в электронной форме. Дела располагаются в хронологическом порядке по регистрационным номерам.

Раздел VII. Личный приём граждан

7.1. Личный прием граждан осуществляется должностным лицом в соответствии с Порядком рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, первому заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденным постановлением Губернатора автономного округа от 24 августа 2012 года №130.

Раздел VIII. Контроль рассмотрения обращений граждан

8.1. Контроль за своевременным рассмотрением обращений, поступающих в адрес Департамента, осуществляется помощником директора Департамента финансов – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

8.2. Контроль организации работы по своевременному рассмотрению обращений, поступающих в Департамент осуществляют должностные лица, ответственные за рассмотрение обращения.

8.3. Помощник директора Департамента финансов – заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

еженедельно направляет руководителям структурных подразделений Департамента, ответственным за рассмотрение обращений, перечень нерассмотренных обращений граждан (срок рассмотрения которых нарушен и срок рассмотрения которых истекает в течение 10 последующих дней).

вносит должностному лицу предложения о проведении служебных проверок по фактам несвоевременного или ненадлежащего рассмотрения обращений граждан.

Раздел IX. Анализ обращений

9.1. Анализ обращений, поступающих в адрес Департамента, осуществляется в целях контроля соблюдения порядка рассмотрения обращений и принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

9.2. Анализ обращений, поступающий в адрес Департамента, ведется по средствам реестра и итоговых таблиц, утвержденных распоряжением Аппарата Губернатора автономного округа:

оценки органом государственной власти автономного округа результатов рассмотрения обращений и принятых по ним мер, с учетом мнения авторов обращений о результатах рассмотрения их обращений и принятых по ним мерах;

оценки эффективности деятельности органа государственной власти автономного округа на основе анализа порядка рассмотрения обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц;

оценки эффективности деятельности органа государственной власти автономного округа на основе анализа количества и характера вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших от российских граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

9.3. Департамент ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет анализ рассмотренных обращений, а также причин и условий, способствующих увеличению количества обращений, в Управление по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора автономного округа.

X. Ответственность

10.1. Лица, виновные в нарушении Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и автономного округа.



Приложение

к порядку рассмотрения обращений,

поступающих в Департамент финансов

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Уведомление заявителю о поступлении обращения

в Департамент финансов

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Ф.И.О. гражданина
Адрес

E-mail:

УВЕДОМЛЕНИЕ

Ваше обращение (информационное письмо) зарегистрировано в Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за №20-ОГ-__ от___________201__ в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от24.08.2012 № 130 «О порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Помощник директора Департамента

финансов – заместителя Губернатора

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры               /_________/

Опубликовано: 01.11.2019 Обновлено: 01.11.2019 15:03

Возврат к списку