Размер:
Цвет:

О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 августа 2017 года № 112-о «Об утверждении порядка проведения оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

Приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
№ 35-о от 20.03.2018

Вложения : 
Скачать документ (формат .doc) (0.58 MB)
Скачать документ (формат .pdf) (12.94 MB)



В целях совершенствования Порядка проведения оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, п р и к а з ы в а ю:

1. Внести в приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 августа 2017 года № 112-о «Об утверждении порядка проведения оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – приказ) следующие изменения:

1.1. В пункте 1 слова «(далее – порядок)» заменить словами «(далее также – Порядок, Оценка уровня открытости бюджетных данных, муниципальные образования автономного округа)».

1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Установить, что Оценка уровня открытости бюджетных данных проводится в три этапа.

На I этапе осуществляется оценка показателей, установленных в разделе 1 перечня показателей, используемых для оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе в муниципальных образованиях автономного округа согласно приложению к Порядку. Результаты I этапа Оценки уровня открытости бюджетных данных размещаются на официальном сайте Депфина Югры в срок до 25 марта текущего финансового года.

На II этапе осуществляется оценка показателей, установленных в разделах 2, 7 перечня показателей, используемых для оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе в муниципальных образованиях автономного округа согласно приложению к Порядку. Результаты II этапа Оценки уровня открытости бюджетных данных размещаются на официальном сайте Депфина Югры в срок до 25 июля текущего финансового года.

На III этапе осуществляется оценка показателей, установленных в разделах 3, 4, 5, 6, 8, 9 перечня показателей, используемых для оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе в муниципальных образованиях автономного округа согласно приложению к Порядку. Результаты III этапа Оценки уровня открытости бюджетных данных, а также сводные результаты Оценки уровня открытости бюджетных данных размещаются на официальном сайте Депфина Югры в срок до 30 декабря текущего финансового года.».

1.3. В пункте 3 слова «данной информации на официальном сайте Депфина Югры в срок до 31 декабря текущего финансового года» заменить словами «результатов Оценки уровня открытости бюджетных данных на официальном сайте Депфина Югры».

1.4. После пункта 3 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Указанным в Порядке ответственным лицам Депфина Югры обеспечить проведение качественной оценки показателей уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе в муниципальных образованиях автономного округа, результаты оценки по показателям для свода предоставить в отдел методологии Управления методологии и информационных технологий Депфина Югры за пять рабочих дней до сроков размещения результатов Оценки уровня открытости бюджетных данных, указанных в пункте 2 настоящего приказа.».

2. Приложение к приказу изложить в следующей редакции:

«Приложение к приказу

Департамента финансов

Ханты – Мансийского

автономного округа – Югры

от « 1 » августа 2017 года № 112-о

Порядок

проведения оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

1. Организация проведения мониторинга и составления рейтинга

роведение оценки уровня открытости бюджетных данных направлено на повышение его уровня и вовлечение граждан в бюджетный процесс в муниципальных образованиях автономного округа.

Порядок устанавливает перечень показателей, используемых для оценки уровня открытости бюджетных данных и участия граждан в бюджетном процессе в муниципальных образованиях автономного и исполнителей, ответственных за проведение оценки данных показателей (приложение к порядку) (далее – перечень показателей оценки, показатель), периодичность проведения оценки уровня открытости бюджетных данных.

Перечень показателей оценки разработан на основе методики федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт» в сотрудничестве с ООО «Центр прикладной экономики».

Основой для оценки уровня открытости бюджетных данных является информация, размещенная в открытом доступе в сети Интернет. Информация, которая может быть получена только в результате уникального доступа, в целях оценки показателей не учитывается.

Источниками данных для составления рейтинга являются:

1) Документы и материалы, размещенные в открытом доступе в сети Интернет:

- на официальном сайте финансового органа муниципального образования автономного округа;

- на специализированном сайте, предназначенном для размещения бюджетных данных, в том числе для размещения бюджетных данных для граждан;

- на портале (разделе, странице) для публикации бюджетных данных (официальном сайте) муниципального образования автономного округа (далее все вместе - на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для размещения информации о бюджетных данных);

- на официальном сайте представительного органа муниципального образования;

- на официальном сайте контрольно-счетного органа муниципального образования.

2) Общедоступные правовые акты муниципального образования.

3) Информация, публикуемая на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru).

4) Сведения, направленные муниципальными образованиями автономного округа в Депфин Югры по перечню показателей оценки уровня открытости бюджетных данных.

Оценка уровня открытости бюджетных данных осуществляется с использованием бальной системы. По результатам проведенной оценки уровня открытости бюджетных данных составляется рейтинг муниципальных образований автономного округа.

Сводные результаты оценки уровня открытости бюджетных данных по муниципальным образованиям автономного округа и их рейтинг утверждаются приказом Депфина Югры, а также учитываются при распределении грантов (дотаций) на поощрение за достижение наиболее высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа.

В целях составления рейтинга для поиска данных используются возможности навигации сайта. Если навигация не дает результата, используются возможности интеллектуального поиска. Если бюджетные данные невозможно найти даже с использованием интеллектуального поиска или если такая функция на сайте не предусмотрена, то такие данные не считаются общедоступными, и оценка показателя принимает значение 0 баллов.

В случае если бюджетные данные, являющиеся источником публикации сведений, используемых для оценки показателя, размещены на разных порталах (сайтах, разделах) муниципального образования автономного округа (финансового органа муниципального образования), предназначенных для размещения информации, а также в случае отсутствия активной ссылки на необходимую информацию, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

При оценке уровня открытости бюджетных данных используются следующие понижающие коэффициенты:

К1 - в связи с затрудненным поиском бюджетных данных;

К2 - в связи с представлением бюджетных данных в неструктурированном виде и (или) в форматах, затрудняющих их поиск и (или) повторное использование;

Применение понижающих коэффициентов осуществляется по следующей формуле:

ОПiПi12, где

ОПi – оценка показателя по i-ому муниципальному образованию;

БПi – количество баллов, набранных i-ым муниципальным образованием по показателю, в соответствии с приложением к настоящему порядку;

К1, К2 значение понижающего коэффициента для данного показателя, в соответствии с приложением к настоящему порядку.

В таблице 1 представлены случаи для применения понижающих коэффициентов при оценке уровня открытости бюджетных данных.

Таблица 1 – Случаи применения понижающих коэффициентов
при оценке уровня открытости бюджетных данных

Понижающие коэффициенты, используемые при оценке уровня открытости бюджетных данных

Случаи для применения

Обозначение

Наименование

Значение

К1

Понижающий коэффициент, используемый в связи с затрудненным поиском бюджетных данных

0,5

Для поиска документа необходимо произвести свыше трех переходов («кликов») с официального сайта муниципального образования автономного округа, включая раскрытие архивов.

Документ размещен в разделе, наименование которого не соответствует содержанию документа.

Наименование ссылки на документ не соответствует наименованию и/или содержанию документа.

В составе документа (материалов к нему) представлены сведения, которые не имеют отношения к документу (в том числе черновики).

Документы и материалы по одной теме разного содержания дублируются в разных разделах одного сайта.

Для представления бюджетных данных используются только коды бюджетной классификации, без указания их наименований.

Детализация вида расходов ограничена группой, а наименование целевой статьи при этом не дает четкого представления о том, на что именно направляются бюджетные средства.

Информация о контрольном мероприятии или информация о принятых решениях и мерах по внесенным представлениям и предписаниям не содержит сведений об основании для проведения контрольного мероприятия и времени его проведения.

К2

Понижающий коэффициент, используемый в связи с представлением данных в неструктурированном виде и (или) в форматах, затрудняющих их поиск и (или) повторное использование

0,5

Отсутствует структура (содержание) для сложных документов, в составе которых содержится несколько составляющих (например, приложений), а также для пакетов документов.

Составляющие пакета документов расположены непоследовательно и (или) не пронумерованы.

Отсутствует наименование (полное или краткое), отражающее содержание документа.

Используются наименования, которые не отражают содержание документа.

Бюджетные данные размещены только в графических форматах (за исключением документов, которые допускается или рекомендуется размещать в графическом формате).

Отсутствует возможность поворота страниц для документов, размещенных в графическом формате, в случае их неправильной ориентации при размещении.

Для просмотра многостраничных (5 и более страниц) документов необходимо открывать отдельно каждую страницу.

Сроки проведения оценки уровня открытости бюджетных данных и составления рейтинга определены исходя из этапов бюджетного процесса, в соответствии с установленными бюджетным законодательством для каждого этапа сроками (таблица 2).

Таблица 2 – Сроки проведения оценки уровня открытости бюджетных данных и составления рейтинга

№ раздела перечня показа-телей оценки

Наименование

раздела перечня показателей оценки

Сроки предоставления результатов оценки уровня открытости бюджетных данных ответственными исполнителями в Отдел методологии Депфина Югры

Сроки размещения результатов оценки уровня открытости бюджетных данных

I ЭТАП

1

Первоначально утвержденный бюджет

за пять рабочих дней до сроков размещения результатов оценки уровня открытости бюджетных данных

до 25 марта

II ЭТАП

2

Годовой отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год

за пять рабочих дней до сроков размещения результатов оценки уровня открытости бюджетных данных

до 25 июля

7

Финансовый контроль

за пять рабочих дней до сроков размещения результатов оценки уровня открытости бюджетных данных

до 25 июля

III ЭТАП

3

Внесение изменений в решение о бюджете

за пять рабочих дней до сроков размещения результатов оценки уровня открытости бюджетных данных

до 25 декабря

4

Промежуточная отчетность об исполнении бюджета и аналитические данные

за пять рабочих дней до сроков размещения результатов оценки уровня открытости бюджетных данных

до 25 декабря

5

Проект решения о бюджете и материалы к нему

за пять рабочих дней до сроков размещения результатов оценки уровня открытости бюджетных данных

до 25 декабря

6

Бюджет для граждан

за пять рабочих дней до сроков размещения результатов оценки уровня открытости бюджетных данных

до 25 декабря

8

Публичные сведения о деятельности муниципальных учреждений

за пять рабочих дней до сроков размещения результатов оценки уровня открытости бюджетных данных

до 25 декабря

9

Общественные советы

за пять рабочих дней до сроков размещения результатов оценки уровня открытости бюджетных данных

до 25 декабря


Итоговый рейтинг (сводные данные)


до 25 декабря (предварительные результаты)

до 30 декабря

(окончательные результаты)

Муниципальные образования автономного округа, в целях качественной и достоверной оценки уровня открытости бюджетных данных, предоставляют в Депфин Югры информацию, необходимую для проведения оценки уровня открытости бюджетных данных:

для II этапа – в срок до 1 июля текущего финансового года;

для III этапа – в срок до 1 декабря текущего финансового года.


2. Общедоступность и размещение бюджетных данных на сайте

Бюджетные данные считаются общедоступными, если их можно гарантировано найти и ознакомиться с их содержанием в заранее известное время и потратив заранее известные (небольшие) ресурсы.

Бюджетные данные должны быть актуальными, сопоставимыми между различными периодами.

Под организацией бюджетных данных на сайте понимается совокупность процессов, обеспечивающих их представление в систематизированном (упорядоченном) виде.

Под пакетом документов понимается размещение сведений комплексно, в одном разделе сайта (одним архивом). Допускается обеспечение доступа к взаимосвязанным документам по ссылке из раздела, где размещен основной документ.

Показатели, при оценке которых используется размещение документов и материалов пакетом, указаны в перечне показателей оценки. В целях оценки таких показателей документы и материалы, размещенные вне пакета, не учитываются.

Документы, в состав которых входит большое количество приложений или которые состоят из нескольких составляющих, рекомендуется публиковать в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих. Наименование ссылок на документы, папок и (или) файлов должно отражать содержание соответствующего документа.

Под структурированным видом понимаются следующие варианты:

1) наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующей составляющей;

2) размещение всех составляющих раздельно с указанием их полных или кратких наименований, отражающих содержание составляющих.

Публиковать в структурированном виде рекомендуется пакеты документов, а также любые сложные документы, которые состоят из нескольких составляющих (например, проект решения о бюджете и материалы к нему). В случае отсутствия структурирования (в том числе отсутствия наименований структурных элементов, отражающих их содержание) к оценке соответствующего показателя применяется понижающий коэффициент.

Бюджетные данные рекомендуется размещать в открытом доступе в форматах, удобных для их поиска и (или) повторного использования. Под повторным использованием понимается возможность осуществлять корректное копирование данных (в том числе их отдельных фрагментов), их обработку (включая проведение расчетов), а также интеллектуальный поиск конкретных данных в массиве. Как правило, ограничивают возможность повторного использования данных графические форматы, передающие данные в виде графических образов их оригиналов.

Предпочтительным форматом для размещения численных данных является формат Microsoft Excel. Предпочтительным форматом для размещения текстовых документов является формат Microsoft Word или межплатформенный формат RTF (Rich Text Format). В случаях, когда важно показать, что документ является официальным, рекомендуется использовать графические форматы (например, межплатформенный формат PDF (Portable Document Format). В перечне показателей оценки указаны случаи, когда документы допускается или рекомендуется размещать в графических форматах. Лучшей практикой является предоставление возможности пользователю информацией выбрать удобный для него формат данных.

В случаях использования для размещения бюджетных данных форматов, ограничивающих их повторное использование, применяется понижающий коэффициент (за исключением документов, которые допускается или рекомендуется размещать в графических форматах). Если документ опубликован в графическом формате и не читается (полностью либо его отдельные фрагменты), оценка соответствующего показателя принимает значение 0 баллов.


3. Сроки размещения данных

Бюджетные данные должны публиковаться регулярно и своевременно на каждом из этапов бюджетного процесса в течение текущего финансового года. Если документ опубликован слишком поздно, он теряет свою актуальность и не может считаться общедоступным в установленные сроки.

В целях составления рейтинга используются требования к срокам размещения бюджетных данных в открытом доступе, представленные в таблице 3 настоящего Порядка.

В целях надлежащей оценки сроков размещения бюджетных данных, сайт (портал), на котором публикуются бюджетные данные, должен иметь функцию отражения первоначальной даты размещения документа.

В таблице 3 представлены сроки размещения бюджетных данных, используемые в целях составления оценки уровня открытости бюджетных данных. При оценке показателей:

1) в случае соответствия надлежащей практике по сроку размещения бюджетных данных, оценка показателя остается неизменной;

2) в случае размещения бюджетных данных позднее сроков, соответствующих надлежащей практике, или не возможности установить дату размещения материалов, эти данные не считаются общедоступными, и оценка показателя принимает значение 0 баллов.


Таблица 3 – Сроки размещения данных,

используемые в целях составления оценки уровня открытости бюджетных данных

№ п/п

Наименование документа

Надлежащая практика



Решение о бюджете


1

Решение о бюджете (первоначально принятое)

В течение десяти рабочих дней с даты подписания решения



Внесение изменений в решение о бюджете


2

Актуализированная версия решения о бюджете с учетом внесенных изменений

В течение месяца с даты подписания решения о внесении изменений в решение о бюджете


3

Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете и материалы к нему

В течение пяти рабочих дней со дня внесения проекта решения в представительный орган муниципального образования и не позднее дня рассмотрения проекта решения представительным органом


4

Решение о внесении изменений в решение о бюджете

В течение десяти рабочих дней с даты подписания решения



Промежуточная отчетность


5

Квартальная отчетность (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), аналитические данные, разрабатываемые на основе квартальной отчетности

Не позднее трех месяцев после завершения отчетного периода


6

Результаты оценки эффективности налоговых льгот за отчетный год

Не позднее 1 ноября текущего года



Годовой отчет об исполнении бюджета


7

Проект решения об исполнении бюджета и материалы к нему

В течение трех рабочих дней со дня внесения проекта решения в представительный орган муниципального образования


8

Протокол публичных слушаний по годовому отчету

Не позднее трех рабочих дней после проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета


9

Заключение контрольно-счетного органа муниципального образования на проект решения об исполнении бюджета

Не позднее дня рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета представительным органом муниципального образования


10

Решение об исполнении бюджета

В течение десяти рабочих дней с даты подписания решения об исполнении бюджета



Проект решения о бюджете


11

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и материалы к нему

В течение трех рабочих дней со дня внесения проекта решения в представительный орган муниципального образования


12

Протокол публичных слушаний по проекту бюджета

Не позднее трех рабочих дней после проведения публичных слушаний по проекту бюджета


Бюджет для граждан


13

Проект решения о бюджете

Не позднее даты внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение представительного органа


14

Проект решения об исполнении бюджета

Не позднее даты внесения проекта решения об исполнении бюджета на рассмотрение представительного органа


15

Решение о бюджете

В течение десяти рабочих дней с даты подписания решения о бюджете


16

Решение об исполнении бюджета

В течение десяти рабочих дней с даты подписания решения об исполнении бюджета



Финансовый контроль


17

Годовой план контрольных мероприятий

До 1 апреля текущего года



Сведения о деятельности государственных учреждений, размещаемые на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru)


18

Плановые документы (муниципальное задание, план финансово-хозяйственной деятельности, показатели бюджетной сметы)

До 1 апреля текущего года


19

Отчетные документы (информация о результатах деятельности и об использовании имущества, годовая бухгалтерская отчетность)

До 1 мая текущего года



Общественные советы


20

Годовой план работы Общественного совета

До 1 апреля текущего года

Для нового состава Общественного совета – в течение месяца после утверждения нового состава Общественного совета, но не позднее 1 октября текущего года.

21

Итоговые документы (протоколы) заседаний Общественного совета, иных мероприятий

В течение десяти рабочих дней после завершения мероприятия


22

Информационные сообщения о проведения мероприятий (анонсы)

Не ранее, чем за месяц, и не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения мероприятия.

В случае анонсирования мероприятий ранее, чем за месяц до начала мероприятия, анонсирование должно повторяться, в том числе не ранее, чем за месяц до мероприятия





Приложение

к Порядку проведения оценки уровня

открытости бюджетных данных и

участия граждан в бюджетном процессе

в городских округах и муниципальных районах

Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры

Перечень показателей,

используемых для оценки уровня открытости бюджетных данных

и участия граждан в бюджетном процессе в муниципальных образованиях

Ханты-мансийского автономного округа – югры

№ п/п

Показатели и варианты ответов

Баллы

Понижающие коэффициенты

Ответственные лица


К1

К2



1

РАЗДЕЛ 1. Первоначально утвержденный бюджет

Бюджет является основным финансово-экономическим документом, характеризующим деятельность властей. Его публикация в открытом доступе, а также наличие в нем важной информации и степень ее детализации свидетельствуют об открытости бюджетных данных.

Для того, чтобы считаться общедоступным, решение о бюджете и документы к нему должны быть размещены на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для размещения информации о бюджетных данных.

Для оценки показателей раздела используется первоначально принятое решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период. Иные документы и материалы в целях оценки показателей раздела не учитываются.

10





1.1

Размещено ли первоначально принятое решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для размещения информации о бюджетных данных?

В целях оценки показателя учитывается размещение решения о бюджете в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к решению. В случае если указанное требование не выполняется (размещены отдельные составляющие решения о бюджете), оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Для максимальной оценки показателя требуется публикация решения одним пакетом документов в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих последовательно (пронумеровано) содержание соответствующего документа.

В целях составления рейтинга надлежащей практикой считается размещение в открытом доступе решения о бюджете в течение десяти рабочих дней с даты его подписания. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А.



Да, размещено и отвечает требованиям

4

0,5

0,5




Нет, не размещено, размещено не в срок или не отвечает требованиям

0





1.2

Содержится ли в составе решения о бюджете приложение о прогнозируемых объемах поступлений по видам доходов?

Различные источники поступлений в бюджет имеют разные характеристики (например, в зависимости от ответов на вопросы: кто является плательщиком или как поступления зависят от экономических условий). Поэтому с точки зрения открытости бюджетных данных в решении о бюджете важно показывать доходы по видам источников поступлений.

В целях оценки показателя учитываются сведения на текущий финансовый год, детализированные по видам доходов до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. По доходам, объем которых составляет менее 10% от общего объема доходов бюджета, допускается их агрегация в категорию «иные» в разрезе групп доходов.

В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Марон Н.Н.

Полянская А.Н.



Да, содержится и отвечает требованиям

2






Да, содержится, но не отвечает требованиям

1






Нет, не содержится

0





1.3

Содержится ли в составе решения о бюджете приложение о распределении бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период?

В целях оценки показателя учитываются сведения о расходах бюджета, детализированные по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

Представление расходов бюджета с использованием классификации расходов по разделам и подразделам позволяет проводить их анализ в сопоставлении с другими отчетными периодами и бюджетами других публично-правовых образований.




Бетехтина К.А.



Да, содержится и отвечает требованиям

2


0,5




Нет, не содержится или не отвечает требованиям

0





1.4

Содержится ли в составе решения о бюджете приложение о распределении бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности?

В целях оценки показателя учитывается приложение о распределении бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов, с указанием кодов бюджетной классификации.




Бетехтина К.А



Да, содержится и отвечает требованиям

2


0,5




Нет, не содержится или не отвечает требованиям

0





2

РАЗДЕЛ 2. Годовой отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению решением представительного органа муниципального образования. С точки зрения открытости бюджетных данных годовой отчет об исполнении бюджета должен содержать сведения и объяснять различия между первоначальными оценками и фактическими результатами исполнения бюджета.

Оценка показателей данного раздела производится в отношении годового отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

22





2.1

Размещено ли информационное сообщение для граждан о проведении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год?

В целях оценки показателя учитывается публикация информационных сообщений на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для размещения информации о бюджетных данных.

В составе информационных сообщений о проведении публичных слушаний в обязательном порядке должны быть указаны дата, и место их проведения, а также ссылка на материалы по проекту решения, размещенные на сайте. Публичными слушаниями признаются собрания граждан, проводимые в очной форме, в которых может принять участие любой гражданин.

Для того, чтобы считаться общедоступным, информационное сообщение о проведении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год должно быть размещено не ранее, чем за месяц, и не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения мероприятия. В случае анонсирования мероприятий ранее, чем за месяц до начала мероприятия, анонсирование должно повторяться, в том числе не ранее, чем за месяц до мероприятия. Если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А.



Да, размещено и отвечает требованиям

2

0,5





Нет, не размещено или не отвечает требованиям

0





2.2

Размещен ли проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для размещения информации о бюджетных данных?

В целях оценки показателя учитывается размещение проекта решения об исполнении бюджета в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к нему и материалы в соответствии с бюджетным законодательством.

В случае если указанное требование не выполняется (размещены отдельные составляющие проекта решения), оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Для максимальной оценки показателя требуется размещение проекта решения одним пакетом документов в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих последовательное (пронумерованное) содержание соответствующего документа.

В целях составления рейтинга надлежащей практикой считается размещение в открытом доступе проекта решения об исполнении бюджета и материалы к нему в течение трех рабочих дней со дня внесения проекта решения об исполнении бюджета в представительный орган муниципального образования. В случае если указанные требования не выполняются, оценка соответствующих показателей принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А.



Да, размещен и отвечает требованиям

2

0,5

0,5




Нет, не размещен, размещен не в срок или не отвечает требованиям

0





2.3

Содержится ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета?

В целях оценки показателя публичными слушаниями признаются мероприятия, соответствующие требованиям статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2014 г. №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Депутатские (парламентские) слушания в целях оценки показателя не учитываются.

Для максимальной оценки показателя, публичными слушаниями признаются мероприятия, проводимые в очной форме, в которых может принять участие любой гражданин. Учитывается итоговый документ (протокол), составленный организатором публичных слушаний. Итоговый документ (протокол) должен содержать: дату и место проведения публичных слушаний, обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях, должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего документ.

Оценка показателя принимает значение 0 баллов в случаях:

Если: публичные слушания проводятся в заочной форме или установлены ограничения по участию граждан в публичных слушаниях;

Если итоговый документ (протокол) не содержит всех указанных составляющих.

В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета либо доступные по ссылке со страницы, на которой опубликован проект решения об исполнении бюджета и материалы к нему.

В целях составления рейтинга надлежащей практикой считается размещение в открытом доступе итогового документа (протокола), принятого по результатам публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета не позднее трех рабочих дней после проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета. В случае если указанные требования не выполняются, оценка соответствующих показателей принимает значение 0 баллов.

Рекомендуется публиковать итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний, в графическом формате.




Бетехтина К.А.



Да, содержится и отвечает требованиям

2






Нет, не содержится, размещен не в срок или не отвечает требованиям

0





2.4

Содержатся ли в составе проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год или в материалах к нему сведения о фактических поступлениях доходов по видам доходов в сравнении с первоначально утвержденными (установленными) решениями о бюджете значениями и с уточненными значениями с учетом внесенных изменений и поясняются ли различия?

В целях оценки показателя учитываются сведения о доходах бюджета (плановые, уточненные и фактические значения), детализированные по видам доходов до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. По доходам, объем которых составляет менее 10% от общего объема доходов бюджета, допускается их агрегация в категорию «иные» в разрезе групп доходов.

В случае если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными (установленными) показателями доходов, уточненными и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5% и более от утвержденного (установленного) и (или) уточненного значения в ту или другую сторону.




Марон Н.Н.

Полянская А.Н.



Да, содержатся, в том числе поясняются различия или таких отклонений нет

2


0,5




Да, содержатся, но не поясняются различия или поясняются не полностью

1


0,5




Нет, не содержатся или не отвечают требованиям

0





2.5

Содержатся ли в составе проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год или в материалах к нему сведения о фактически произведенных расходах по разделам и подразделам классификации расходов бюджета в сравнении с первоначально утвержденными решениями о бюджете значениями и с уточненными значениями с учетом внесенных изменений и поясняются ли различия?

В целях оценки показателя учитываются сведения о расходах бюджета (плановые, уточненные и фактические значения), детализированные по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными показателями расходов, уточненными и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5% и более от утвержденного значения.




Бетехтина К.А.



Да, содержатся, в том числе поясняются различия или таких отклонений нет

2


0,5




Да, содержатся, но не поясняются различия или поясняются не полностью

1


0,5




Нет, не содержатся или не отвечают требованиям

0





2.6

Содержатся ли в составе проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год или в материалах к нему сведения о фактически произведенных расходах на реализацию муниципальных программ в сравнении с первоначально утвержденными решениями о бюджете значениями и с уточненными значениями с учетом внесенных изменений и поясняются ли различия?

В целях оценки показателя учитываются сведения о расходах бюджета на реализацию муниципальных программ (плановые, уточненные и фактические значения).

Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными показателями расходов, уточненными и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5% и более от утвержденного значения.




Бетехтина К.А.



Да, содержатся, в том числе поясняются различия или таких отклонений нет

2


0,5




Да, содержатся, но не поясняются различия или поясняются не полностью

1


0,5




Нет, не содержатся или не отвечают требованиям

0





2.7

Содержатся ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год сведения об объеме муниципального долга и его соответствии первоначально утвержденным (установленным) решением о бюджете предельным значениям?

В целях оценки показателя учитываются сведения об объеме муниципального долга на начало и конец отчетного года, а также о соответствии объема муниципального долга на конец отчетного года утвержденным (установленным) решением о бюджете предельным значениям по видам заимствований.

Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Котина Е.Н.



Да, содержатся и отвечают требованиям

2


0,5




Нет, не содержатся или не отвечают требованиям

0





2.8

Содержится ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год заключение контрольно-счетного органа муниципального образования на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год?

В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в представительном органе подлежит внешней проверке. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего государственного финансового контроля в представительный орган с одновременным направлением соответственно в местную администрацию.

В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом или утвержденный коллегиальным органом. Допускается размещение заключения органа внешнего государственного финансового контроля на годовой отчет об исполнении бюджета в графическом формате.

В случае если заключение опубликовано на сайте органа внешнего государственного финансового контроля, но не содержится в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, а также опубликовано позднее дня рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета представительным органом муниципального образования, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А.



Да, содержится и отвечает требованиям

2






Нет, не содержится, размещен не в срок или не отвечает требованиям

0





2.9

Содержатся ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год сведения о внесенных изменениях в решение о бюджете за отчетный финансовый год?

Показатель оценивается при наличии данных, представленных в разрезе всех принятых решениях о внесении изменений в решение о бюджете, с указанием номера и даты решения.

Изменения в части доходов должны быть представлены по видам доходов до уровня подгруппы и статьи классификации доходов бюджетов. Изменения в части расходов должны быть представлены по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А.



Да, содержатся и отвечают требованиям

2


0,5




Нет, не содержатся или не отвечают требованиям

0





2.10

Содержатся ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год сведения о выполнении муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также об объемах субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий?

Показатель оценивается в случае размещения сводных данных, представленных в разрезе муниципальных услуг (работ), сгруппированных по ведомствам или муниципальным программам. Сведения, представленные в разрезе учреждений, в целях оценки показателя не учитываются.

Для оценки показателя требуется размещение сведений по всем ведомствам или муниципальным программам, в рамках которых решением о бюджете были предусмотрены субсидии на выполнение муниципального задания (виды расходов 611 и 621). Если сведения по отдельным ведомствам или муниципальным программам, в рамках которых решением о бюджете были предусмотрены субсидии на выполнение муниципального задания, отсутствуют, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

В составе сведений о выполнении муниципальных заданий в обязательном порядке должны быть представлены:

а) плановые и фактические значения показателей, характеризующих объемы муниципальных услуг (работ);

б) плановые и фактические объемы субсидий на выполнение муниципальных заданий на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ).

Если указанные требования не выполняются (информация представлена частично), оценка показателя принимает значение 0 баллов.

В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета либо доступные по ссылке со страницы, на которой опубликован проект решения об исполнении бюджета и материалы к нему.




Мамонова Л.В.



Да, содержатся и отвечают требованиям

2


0,5




Нет, не содержатся или не отвечают требованиям

0





2.11

Размещено ли решение об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для размещения информации о бюджетных данных?

В целях оценки показателя учитывается размещение решения об исполнении бюджета в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к нему.

В случае если указанное требование не выполняется (размещены отдельные составляющие решения), оценка показателя принимает значение 0 баллов. Допускается размещение текстовой части решения в графическом формате.

Для того, чтобы считаться общедоступным, решение об исполнении бюджета должно быть размещено в течение десяти рабочих дней с даты подписания решения. В случае если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Для максимальной оценки показателя требуется размещение решения одним пакетом документов в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа.




Бетехтина К.А.



Да, размещено и отвечает требованиям

2

0,5

0,5




Нет, не размещено, размещено не в срок или не отвечает требованиям

0





3

РАЗДЕЛ 3. Внесение изменений в решение о бюджете

В данном разделе оценивается открытость бюджетных данных, связанных с внесением изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период.

6





3.1

Размещаются ли в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период и материалов к ним?

Для оценки показателя требуется размещение всех проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, принятых муниципальным образованием в текущем году.

В целях составления рейтинга надлежащей практикой считается размещение в открытом доступе проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете и материалов к нему в течение пяти рабочих дней со дня внесения проекта решения в представительный орган муниципального образования и не позднее дня рассмотрения проекта решения представительным органом муниципального образования. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Для максимальной оценки показателя требуется размещение проекта решения, включая текстовую часть и все приложения к решению, пояснительной записки к проекту решения, изменений в приложения к проекту решения, а также другие документы, в соответствии с муниципальными актами, одним пакетом документов в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих последовательно (пронумеровано) содержание соответствующего документа.




Бетехтина К.А.



Да, размещаются и отвечают требованиям

2

0,5

0,5



Нет, не размещаются, размещаются не в срок или не отвечают требованиям

0




3.2

Размещаются ли в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального района), предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период?

Для оценки показателя требуется размещение всех решений о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, принятых муниципальным образованием в текущем году.

В целях составления рейтинга надлежащей практикой считается размещение в открытом доступе решения о внесении изменений в решение о бюджете в течение десяти рабочих дней после подписания соответствующего решения. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Для максимальной оценки показателя требуется размещение решения одним пакетом документов в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих последовательно (пронумеровано) содержание соответствующего документа.




Бетехтина К.А.


Да, размещаются и отвечают требованиям

2

0,5

0,5



Нет, не размещаются, размещаются не в срок или не отвечают требованиям

0




3.3

Размещаются ли в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального района), предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, актуализированные версии решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период с учетом внесенных изменений?

В целях оценки показателя учитывается размещение актуализированной версии решения о бюджете с учетом каждого принятого решения о внесении изменений в решение о бюджете. Учитывается наличие актуализированной версии решения о бюджете в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к решению.

В целях составления рейтинга надлежащей практикой считается размещение в открытом доступе актуализированной версии решения о бюджете в течение месяца с даты подписания решения о внесении изменений в решение о бюджете. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Для максимальной оценки показателя требуется размещение актуализированной версии решения одним пакетом документов в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих последовательно (пронумеровано) содержание соответствующего документа.




Бетехтина К.А.


Да, размещаются и отвечают требованиям

2

0,5

0,5



Нет, не размещаются, размещаются не в срок или не отвечают требованиям

0




4

Раздел 4. Промежуточная отчетность об исполнении бюджета и аналитические данные

В качестве промежуточной отчетности об исполнении бюджета рассматривается квартальная отчетность. Доступность промежуточной отчетности, а также специально разрабатываемых аналитических данных, позволяет осуществлять мониторинг и контроль за исполнением бюджета в течение текущего финансового года.

В данном разделе оценивается публикация промежуточной отчетности за все квартальные отчетные периоды (за первый квартал, полугодие, девять месяцев) об исполнении бюджета за текущий финансовый год, а так же аналитических данных, разрабатываемых на основе указанной отчетности.

В целях оценки показателей раздела учитывается публикация сведений в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для публикации информации о бюджетных данных.

Для того, чтобы считаться общедоступной, квартальная отчетность должна быть размещена на сайте не позднее трех месяцев после завершения отчетного периода. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

В виде исключения, в рамках данного раздела также оценивается публикация сведений об оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных по решениям органов местного самоуправления, за отчетный год.

12




4.1

Размещаются ли регулярно в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года?

В целях оценки показателя учитываются официальные документы, утвержденные исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи 264.2 Бюджетного кодекса РФ (текстовая часть и приложения).

Сведения в обязательном порядке должны содержать: а) наименование, номер и дату правового акта, утверждающего отчет; б) должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего правовой акт, утверждающий отчет.




Бетехтина К.А. 


Да, размещаются и отвечают требованиям

2

0,5

0,5



Нет, не размещаются, или размещаются нерегулярно, или не отвечают требованиям

0




4.2

Размещены ли результаты оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных в соответствии с решениями, принятыми органами местного самоуправления, за отчетный финансовый год?

В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в открытом доступе на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных или доступные с указанного портала (сайта) по ссылке.

Для оценки показателя сведения должны быть представлены в разрезе видов налоговых льгот, установленных решениями органов местного самоуправления. Сведения, представленные по видам налогов, в целях оценки показателя не учитываются.

Показатель оценивается только в случае, если в одном разделе с результатами оценки эффективности налоговых льгот опубликована или доступна по ссылке утвержденная правовым актом методика такой оценки.

Для того, чтобы считаться общедоступными, сведения об оценке эффективности налоговых льгот за отчетный финансовый год должны быть размещены не позднее 1 ноября текущего года. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Герасимова Г.В.


Да, размещены по всем видам налоговых льгот

2

0,5

0,5



Да, размещены по отдельным видам налоговых льгот

1

0,5

0,5



Нет, не размещены, размещены не в срок или не отвечают требованиям

0




4.3

Размещаются ли регулярно сведения об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года по доходам в разрезе видов доходов в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период и финансовый год?

В целях оценки показателя учитываются сведения, детализированные по видам доходов до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов за каждый отчетный период. По доходам, объем которых составляет менее 10% от общего объема доходов бюджета, допускается их агрегация в категорию «иные» в разрезе групп доходов.

Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Марон Н.Н.

Полянская А.Н.


Да, размещаются и отвечают требованиям

2

0,5

0,5



Нет, не размещаются, или размещаются нерегулярно, или не отвечают требованиям

0




4.4

Размещаются ли регулярно сведения об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года по расходам в разрезе разделов и подразделов классификации расходов в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период?

В целях оценки показателя учитываются сведения о расходах бюджета (плановые и фактические значения), детализированные по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов за каждый отчетный период.

Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А.


Да, размещаются и отвечают требованиям

2

0,5

0,5



Нет, не размещаются, или размещаются нерегулярно, или не отвечают требованиям

0




4.5

Размещаются ли регулярно сведения об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года по расходам в разрезе муниципальных программ в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период?

В целях оценки показателя учитываются сведения о расходах бюджета на реализацию муниципальных программ (плановые и фактические значения) за каждый отчетный период.

Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А.


Да, размещаются и отвечают требованиям

2

0,5

0,5



Нет, не размещаются, или размещаются нерегулярно, или не отвечают требованиям

0




4.6

Размещаются ли регулярно сведения об объеме муниципального долга на начало текущего финансового года и по состоянию на 1 апреля, на 1 июля, на 1 октября текущего финансового года?

В целях оценки показателя учитываются сведения об объеме муниципального долга на начало текущего финансового года и по состоянию на 1 апреля, на 1 июля, на 1 октября текущего финансового года по видам заимствований.

В случае отсутствия муниципального долга должна быть размещена информация об этом. Если таких сведений нет, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Котина Е.Н.


Да, размещаются и отвечают требованиям

2

0,5

0,5



Нет, не размещаются, или размещаются нерегулярно, или не отвечают требованиям

0




5

Раздел 5. Проект решения о бюджете и материалы к нему

Для оценки показателей раздела используется проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В целях оценки показателей раздела учитывается публикация проекта решения о бюджете и документы к нему в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для размещения информации о бюджетных данных.

20




5.1

Размещен ли проект решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и материалы к нему в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для публикации информации о бюджетных данных?

В целях оценки показателя учитывается размещение проекта решения о бюджете в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к решению и материалов в соответствии с бюджетным законодательством, а также материалов, в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса РФ. Для максимальной оценки показателя требуется размещение проекта решения одним пакетом документов в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа. В целях составления рейтинга надлежащей практикой считается размещение в открытом доступе проекта решения о бюджете и материалов к нему в течение трех рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете в представительный орган муниципального образования. В случае если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А. 


Да, размещен и отвечает требованиям

4

0,5

0,5



Нет, не размещен, или размещен не в срок, или не отвечает требованиям

0




5.2

Содержится ли в составе материалов к проекту решения о бюджете прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период?

Оценка производится в отношении прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту решения о бюджете либо доступные по ссылке со страницы, на которой опубликован проект решения о бюджете и материалы к нему.

Прогноз показателей социально-экономического развития должен содержать фактические данные за отчетный год, оценку за текущий год, прогноз на очередной финансовый год и плановый период. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




 Марон Н.Н.

Полянская А.Н.


Да, содержится

2


0,5



Нет, не содержится

0




5.3

Содержатся ли в составе материалов к проекту решения о бюджете сведения о доходах бюджета по видам доходов на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка текущего финансового года) и отчетом за отчетный финансовый год?

Информация о бюджетных данных за предшествующие годы является важным ориентиром для оценки проекта бюджета и бюджетной политики, реализуемой органами власти. Поэтому в материалах к проекту бюджета важно представлять сопоставление планов на будущее с фактическими данными за предшествующие годы.

В целях оценки показателя учитываются сведения, детализированные по видам доходов до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. По доходам, объем которых составляет менее 10% от общего объема доходов бюджета, допускается их агрегация в категорию «иные» в разрезе групп доходов.

Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Марон Н.Н.

Полянская А.Н.


Да, содержатся и отвечают требованиям

2


0,5



Да, содержатся, но не отвечают требованиям

1


0,5



Нет, не содержатся

0




5.4

Содержатся ли в составе материалов к проекту решения о бюджете сведения о расходах бюджета по разделам и подразделам классификации расходов на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка текущего финансового года) и данным за отчетный финансовый год?

В целях оценки показателя учитываются сведения о расходах бюджета, детализированные по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А. 


Да, содержатся и отвечают требованиям

2


0,5



Нет, не содержатся или не отвечают требованиям

0




5.5

Содержатся ли в составе материалов к проекту решения о бюджете сведения о расходах бюджета по муниципальным программам на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка текущего финансового года) и отчетными данными?

В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе всех муниципальных программ муниципального образования, предусмотренных к финансированию проектом решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А.


Да, содержатся и отвечают требованиям

2


0,5



Нет, не содержатся или не отвечают требованиям

0




5.6

Содержатся ли в материалах к проекту решения о бюджете сведения об оценке налоговых льгот (налоговых расходов), предоставленных в соответствии с решениями, принятыми органами местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период?

Налоговые расходы возникают вследствие освобождения от уплаты налога или предоставления других налоговых преференций отдельным организациям или физическим лицам. Они имеют такое же влияние на бюджет, как и предоставление прямых субсидий, однако, как правило, не подвергаются столь же внимательному рассмотрению, как статьи расходов бюджета.

Для оценки показателя сведения должны быть представлены в разрезе всех видов налоговых льгот, установленных решениями органов местного самоуправления. Сведения, представленные по видам налогов, в целях оценки показателя не учитываются.

Сведения должны содержать фактические данные за отчетный финансовый год, оценку за текущий финансовый год и оценку на очередной финансовый год и плановый период.

В случае если указанные требования не соблюдаются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Герасимова Г.В.


Да, содержатся по всем видам налоговых льгот

2


0,5



Да, содержатся по отдельным видам налоговых льгот

1


0,5



Нет, не содержатся или не отвечают требованиям

0




5.7

Содержится ли в составе материалов к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период заключение контрольно-счетного органа муниципального образования?

В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом или утвержденный коллегиальным органом. Допускается размещение заключения контрольно-счетного органа муниципального образования в графическом формате.

В случае если заключение опубликовано на сайте контрольно-счетного органа муниципального образования, и сведения об этом в виде ссылки на указанный документ не содержатся в составе материалов к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А.


Да, содержится и отвечает требованиям

2





Нет, не содержится или не отвечает требованиям

0




5.8

Содержится ли в составе материалов к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний?

Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В целях оценки показателя публичными слушаниями признаются мероприятия, соответствующие требованиям статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2014 г. №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Депутатские (парламентские) слушания в целях оценки показателя не учитываются.

Оценка показателя принимает значение 0 баллов в случаях, если: а) публичные слушания проводятся в заочной форме; б) установлены ограничения по участию граждан в публичных слушаниях.

Учитывается итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний. Итоговый документ (протокол), как минимум, должен содержать: а) дату и место проведения публичных слушаний; б) обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях; в) одобренных большинством участников слушаний рекомендациях; г) должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего документ. Если итоговый документ (протокол) не содержит всех указанных составляющих, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Рекомендуется публиковать итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний, в графическом формате.

В целях составления рейтинга надлежащей практикой считается размещение в открытом доступе итогового документа (протокола), принятого по результатам публичных слушаний по проекту решения о бюджете не позднее трех рабочих дней после проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете. В случае если указанные требования не выполняются, оценка соответствующих показателей принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А.


Да, содержится и отвечает требованиям

2





Нет, не содержится или не отвечает требованиям

0




5.9

Размещено ли информационное сообщение для граждан о проведении публичных слушаний по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период?

В данном разделе оцениваются предоставляемые органами местного самоуправления возможности для общественного участия и контроля в сфере управления общественными финансами.

В целях оценки показателя учитывается публикация информационных сообщений на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для размещения информации о бюджетных данных.

В составе информационных сообщений о проведении публичных слушаний в обязательном порядке должны быть указаны дата и место их проведения, а также ссылка на материалы по проекту решения, размещенные на сайте.

Для того, чтобы считаться общедоступным, информационное сообщение о проведении публичных слушаний по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должно быть размещено не ранее, чем за месяц, и не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения мероприятия. В случае анонсирования мероприятий ранее, чем за месяц до начала мероприятия, анонсирование должно повторяться, в том числе не ранее, чем за месяц до мероприятия. Если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А


Да, размещено и отвечает требованиям

2

0,5




Нет, не размещено, размещено не в срок или не отвечает требованиям

0




6

РАЗДЕЛ 6. Бюджет для граждан

Для успешной реализации механизмов общественного участия и контроля со стороны властей требуется информирование самых широких кругов населения о бюджете. Для того, чтобы эта информация стала понятной людям без специального финансового образования необходима специальная обработка данных, содержащихся в решении о бюджете и иной бюджетной документации. Результатом такой работы является «бюджет для граждан». «Бюджет для граждан» - это доступная для понимания самыми широкими кругами населения информация, позволяющая гражданам знать, что происходит в сфере управления муниципальными финансами в течение всего бюджетного цикла. Бюджетом для граждан формируется на основе информации о проекте бюджета (утвержденном бюджете), внесении изменений в него или годовом отчете об исполнении бюджета, характеризующей его основные положения в понятной для широкого круга граждан форме. Способ изложения бюджетной информации может иметь различные формы, но его отличительной особенностью является доходчивость и доступность для большой части населения.

В целях оценки показателей раздела в качестве «бюджета для граждан» учитывается публикация сведений в двух формах: а) на специализированном портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования) для публикации информации о бюджетных данных для граждан; или б) в форме брошюры (презентации), опубликованной на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для публикации бюджетных данных. В случае если в муниципальном образовании реализуются оба варианта для представления «бюджета для граждан», в целях оценки выбирается лучший вариант.

31




6.1

Размещен ли в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для размещения информации о бюджетных данных, «бюджет для граждан», разработанный на основе решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период?

Для того, чтобы считаться общедоступным, решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в формате бюджета для граждан, должно быть размещено на сайте в течение десяти рабочих дней с даты его подписания представительным органом. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Мамонова Л.В.


Да, размещен

2

0,5




Нет, не размещен или размещен не в срок

0




6.2

Содержатся ли в «бюджете для граждан» показатели прогноза социально-экономического развития, на основе которых сформирован бюджет на текущий финансовый год и плановый период?

В составе показателей прогноза социально-экономического развития необходимо представить фактические значения за отчетный финансовый год, оценку за текущий финансовый год и прогноз на очередной финансовый год и плановый период.




Марон Н.Н.

Полянская А.Н.


Да, содержатся

2





Нет, не содержатся

0




6.3

Содержатся ли в «бюджете для граждан», разработанном на основе решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, сведения о доходах бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов?

В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе видов доходов с детализацией до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. С учетом особенностей классификации доходов бюджетов данные необходимо агрегировать в целях обеспечения наглядности и понятности для граждан. Для максимальной оценки показателя, как минимум, следует представить сведения в разрезе следующих видов доходов: а) налог на доходы физических лиц; б) налоги на совокупный доход (рекомендуется детализировать по статьям); в) налоги на имущество (рекомендуется детализировать по статьям); г) неналоговые доходы; д) дотации; е) субсидии; ж) субвенции.




Марон Н.Н.

Полянская А.Н.


Да, содержатся и отвечают требованиям

2





Да, содержатся, но не отвечают требованиям

1





Нет, не содержатся

0




6.4

Содержатся ли в «бюджете для граждан», разработанном на основе решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, сведения о расходах бюджета на текущий финансовый год и плановый период на реализацию муниципальных программ, а также о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных программ, планируемых к достижению в результате их реализации?

В целях оценки показателя учитывается размещение данных по расходам и целевым показателям в разрезе муниципальных программ.




Бетехтина К.А.


Да, содержатся и отвечают требованиям

2





Нет, не содержатся или не отвечают требованиям

0




6.5

Содержатся ли в «бюджете для граждан», разработанном на основе решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, сведения о планируемых (предельных) объемах государственного долга на текущий финансовый год и плановый период?




Котина Е.Н.


Да, содержатся

2





Нет, не содержатся

0




6.6

Содержится ли в «бюджете для граждан», сформированном на основе решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, контактная информация для граждан, которые хотят больше узнать о бюджете?

В целях оценки показателя учитывается контактная информация, представленная непосредственно в бюджете для граждан, то есть на специализированном сайте для представления бюджетных данных для граждан или в составе брошюры (презентации).

В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Контактные данные, размещенные в разделах «Обратная связь» при расчете показателя не учитывается.




Мамонова Л.В.


Да, содержится и отвечает требованиям

1





Нет, не содержится или не отвечает требованиям

0




6.7

Размещен ли в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для размещения информации о бюджетных данных, «бюджет для граждан», разработанный на основе проекта решения (решения) об исполнении бюджета за отчетный финансовый год?

В данном разделе оцениваются «бюджеты для граждан», разработанные на основе решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год или на основе проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.

Для того, чтобы считаться общедоступным, проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в формате бюджета для граждан должен быть размещен на сайте не позднее даты внесения проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год на рассмотрение представительного органа, а решение об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в формате бюджета для граждан должно быть размещено на сайте в течение десяти дней после его принятия представительным органом. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Мамонова Л.В. 


Да, размещен

2

 0,5 




Нет, не размещен или размещен не в срок

0




6.8

Содержатся ли в «бюджете для граждан» сведения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год по доходам в разрезе видов доходов с объяснениями причин отклонения?

В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе видов доходов с детализацией до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. С учетом особенностей классификации доходов бюджетов данные необходимо агрегировать в целях обеспечения наглядности и понятности для граждан. Для максимальной оценки показателя, как минимум, следует представить сведения в разрезе следующих видов доходов: а) налог на доходы физических лиц; б) налоги на совокупный доход (рекомендуется детализировать по статьям); в) налоги на имущество (рекомендуется детализировать по статьям); г) неналоговые доходы; д) дотации; е) субсидии; ж) субвенции.

В случае наличия отклонений поясняются отклонения, которые составили 5% и более в ту или другую сторону.




Марон Н.Н.

Полянская А.Н.


Да, содержатся и отвечают требованиям

2





Да, содержатся, но не отвечают требованиям

1





Нет, не содержатся

0




6.9

Содержатся ли в «бюджете для граждан», разработанном на основе проекта решения (решения) об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, сведения о реализуемых в отчетном финансовом году муниципальных программах и достигнутых показателях в разрезе муниципальных программ в увязке с объемами бюджетных расходов, направленных на их достижение?

В целях оценки показателя учитывается размещение данных по расходам и целевым показателям в разрезе муниципальных программ.




Бетехтина К.А.


Да, содержатся и отвечают требованиям

2





Нет, не содержатся или не отвечают требованиям

0




6.10

Содержатся ли в «бюджете для граждан», разработанном на основе проекта решения (решения) об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, сведения об объеме муниципального долга по состоянию на начало и на конец отчетного финансового года?




Котина Е.Н.


Да, содержатся

2





Нет, не содержатся

0




6.11

Содержится ли в «бюджете для граждан», разработанном на основе проекта решения (решения) об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, контактная информация для граждан, которые хотят больше узнать о бюджете?

В целях оценки показателя учитывается контактная информация, представленная непосредственно в бюджете для граждан, то есть на специализированном сайте для представления бюджетных данных для граждан или в составе брошюры (презентации).

В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Контактные данные, размещенные в разделах «Обратная связь» при расчете показателя не учитывается.




Мамонова Л.В.


Да, содержится и отвечает требованиям

1





Нет, не содержится или не отвечает требованиям

0




6.12

Размещен ли в открытом доступе на портале (сайте, разделе) муниципального образования (сайте финансового органа муниципального образования), предназначенном для размещения информации о бюджетных данных, «бюджет для граждан», разработанный на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период?

В данном разделе оцениваются «бюджеты для граждан», разработанные на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Для того, чтобы считаться общедоступным, проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в формате бюджета для граждан должен быть размещен на сайте не позднее даты внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение представительного органа. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.


0,5


 Мамонова Л.В.


Да, размещен

2





Нет, не размещен или размещен не в срок

0




6.13

Содержатся ли в «бюджете для граждан» сведения о показателях прогноза социально-экономического развития, на основе которых сформирован бюджет на очередной финансовый год и плановый период?

В составе показателей прогноза социально-экономического развития необходимо представить фактические значения за отчетный финансовый год, оценку за текущий финансовый год и прогноз на очередной финансовый год и плановый период




Марон Н.Н.

Полянская А.Н.


Да, содержатся

2





Нет, не содержатся

0




6.14

Содержатся ли в «бюджете для граждан», разработанном на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, сведения о планируемых на очередной финансовый год и плановый период поступлениях в бюджет по видам доходов?

В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе видов доходов с детализацией до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. С учетом особенностей классификации доходов бюджетов данные необходимо агрегировать в целях обеспечения наглядности и понятности для граждан.

Для максимальной оценки показателя, как минимум, следует представить сведения в разрезе следующих видов доходов: а) налог на доходы физических лиц; б) налоги на совокупный доход (рекомендуется детализировать по статьям); в) налоги на имущество (рекомендуется детализировать по статьям); г) неналоговые доходы; д) дотации; е) субсидии; ж) субвенции.




Марон Н.Н.

Полянская А.Н.


Да, содержатся и отвечают требованиям

2





Да, содержатся, но не отвечают требованиям

1





Нет, не содержатся

0




6.15

Содержатся ли в «бюджете для граждан», разработанном на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, сведения о планируемых на очередной финансовый год и плановый период расходах на реализацию муниципальных программ, а также целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных программ, планируемых к достижению в результате их реализации?

В целях оценки показателя учитывается размещение данных по расходам и целевым показателям в разрезе муниципальных программ.




Бетехтина К.А.


Да, содержатся и отвечают требованиям

2





Нет, не содержатся или не отвечают требованиям

0




6.16

Содержатся ли в «бюджете для граждан», разработанный на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, сведения о планируемых (предельных) объемах муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период?






Да, содержатся

2



Котина Е.Н.


Нет, не содержатся

0




6.17

Содержится ли в «бюджете для граждан», разработанном на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, контактная информация для граждан, которые хотят больше узнать о бюджете?

В целях оценки показателя учитывается контактная информация, представленная непосредственно в бюджете для граждан, то есть на специализированном сайте для представления бюджетных данных для граждан или в составе брошюры (презентации).

В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Контактные данные, размещенные в разделах «Обратная связь» при расчете показателя не учитывается.




Мамонова Л.В.


Да, содержится и отвечает требованиям

1





Нет, не содержится или не отвечает требованиям

0




7

РАЗДЕЛ 7. Финансовый контроль

Важным элементом бюджетного процесса является муниципальный финансовый контроль, призванный обеспечить законность, рациональность и эффективность использования бюджетных средств. В разделе оценивается открытость данных о деятельности органов внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля. Показатели раздела в полной мере согласуются с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4




7.1

Размещен ли план контрольных мероприятий контрольно-счетного органа муниципального образования на текущий финансовый год?

В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным лицом, а также соблюдаются следующие условия: а) в разделе «Контрольные мероприятия» плана работ контрольно-счетного органа муниципального образования указаны наименования контрольных мероприятий с указанием проверяемого объекта или целевого назначения проверяемых средств; б) для каждого контрольного мероприятия в данном разделе указано время его проведения (месяц или квартал); если в плане не указано время проведения контрольных мероприятий или оно указано как «год» либо как «I полугодие; «II полугодие», то такой план не учитывается в целях оценки показателя.

В случае несоблюдения указанных требований оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Для того, чтобы считаться общедоступным, план работы контрольно-счетного органа муниципального образования должен быть размещен до 1 апреля текущего года. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Мамонова Л.В.


Да, размещен и отвечает требованиям

2

0,5

0,5



Нет, не размещен, размещен не в срок или не отвечает требованиям

0




7.2

Размещен ли план контрольных мероприятий органа внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования в сфере бюджетных правоотношений на текущий финансовый год?

В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным лицом, а также соблюдаются следующие условия: а) в плане указаны наименования контрольных мероприятий с указанием проверяемого объекта или целевого назначения проверяемых средств; б) для каждого контрольного мероприятия указано время его проведения (месяц или квартал); если в плане не указано время проведения контрольных мероприятий или оно указано как «год» либо как «I полугодие; «II полугодие», то такой план не учитывается в целях оценки показателя.

В случае несоблюдения указанных требований оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Для того, чтобы считаться общедоступным, годовой план контрольных мероприятий должен быть размещен до 1 апреля текущего года. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Мамонова Л.В.


Да, размещен и отвечает требованиям

2

0,5

0,5



Нет, не размещен, размещен не в срок или не отвечает требованиям

0




8

РАЗДЕЛ 8. Публичные сведения о деятельности муниципальных учреждений

Оценка показателей раздела производится в отношении документов, характеризующих плановые и фактические показатели деятельности муниципальных учреждений муниципального образования на текущий финансовый год и за отчетный финансовый год. В целях расчета показателей обособленные структурные подразделения (филиалы, представительства) не учитываются.

Источник информации для проведения оценки: официальный сайт РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru), статистические отчеты. Правила предоставления и размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях на указанном сайте установлены приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. №86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».

15




8.1

Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) муниципальные задания на текущий финансовый год (в процентах от общего количества муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования).




Мамонова Л.В.


95% и более

3





90% и более

2





80% и более

1





Менее 80 %

0




8.2

Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) планы финансово-хозяйственной деятельности на текущий финансовый год (в процентах от общего количества муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования).




Мамонова Л.В.


95% и более

3





90% и более

2





80% и более

1





Менее 80 %

0




8.3

Доля казенных учреждений муниципального образования, опубликовавших на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) бюджетную смету на текущий финансовый год (в процентах от общего количества казенных учреждений муниципального образования).




Мамонова Л.В.


95% и более

3





90% и более

2





80% и более

1





Менее 80 %

0




8.4

Доля муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества за отчетный финансовый год (в процентах от общего количества учреждений муниципального образования).




Мамонова Л.В.


95% и более

3





90% и более

2





80% и более

1





менее 80%

0




8.5

Доля муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год (в процентах от общего количества учреждений муниципального образования).




Мамонова Л.В.


95% и более

3





90% и более

2





80% и более

1





менее 80%

0




9

РАЗДЕЛ 9. Общественные советы

Раскрытие бюджетных данных – это только первый шаг на пути к цели, результатом которой должно стать повышение эффективности использования бюджетных средств. Вторым, более сложным шагом, является вовлечение граждан в процессы планирования бюджета и контроля за его исполнением. Собственно, для этого и нужна информация о бюджете, доступная для понимания большинству граждан. В данном разделе оцениваются предоставляемые органами местного самоуправления возможности для общественного участия и контроля в сфере управления общественными финансами.

В данном разделе оцениваются предоставляемые органами местного самоуправления возможности для общественного участия и контроля в сфере управления муниципальными финансами по итогам работы за I квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года.

5




9.1

Организована ли работа Общественного совета, созданного при органах местного самоуправления, и являются ли сведения о его работе общедоступными?

Общественные советы при органах местного самоуправления в качестве субъектов общественного контроля предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2016 № 103-оз «Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В целях оценки показателя учитывается наличие на сайте, предназначенном для размещения бюджетных данных, следующих сведений:

1) порядок формирования Общественного совета, созданного при органе местного самоуправления (далее – Общественный совет);

2) сведения о составе Общественного совета с указанием фамилии, имени и отчества, места работы и должности либо социального статуса каждого его члена;

3) регламент (порядок) работы Общественного совета;

4) план работы Общественного совета на текущий финансовый год. Для того, чтобы считаться общедоступным, план работы Общественного совета должен быть размещен в открытом доступе для нового состава Общественного совета – в течение месяца после утверждения нового состава Общественного совета, но не позднее 1 октября текущего года;

5) итоговые документы (протоколы), принятые по результатам заседаний Общественного совета. Под итоговым документом (протоколом) для целей настоящей методики понимается документ, подписанный председателем Общественного совета или иным уполномоченным лицом. В составе итогового документа (протокола) в обязательном порядке должны быть указаны: а) дата и место проведения заседания; б) состав участников; в) обсуждаемые вопросы; г) принятые решения; д) фамилия и инициалы лица, подписавшего документ. При наличии приложений к итоговому документу (протоколу) они также должны быть размещены на сайте. Указанные сведения должны быть размещены пакетом документов. Итоговые документы (протоколы), принятые по результатам заседаний Общественного совета, рекомендуется размещать в графическом формате.

Для того, чтобы считаться общедоступными, протоколы заседаний Общественного совета должны быть размещены в открытом доступе в течение десяти дней после завершения мероприятия. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

В случае если не соблюдаются ограничения, установленные Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2016 № 103-оз «Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в отношении лиц, которые могут быть членами общественных советов при органах местного самоуправления муниципальных образований, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

В случае если заседания Общественного совета проводятся реже, чем один раз в квартал, работа Общественного совета в целях составления рейтинга не рассматривается как организованная, и оценка показателя принимает значение 0 баллов.




Бетехтина К.А.


Да, работа Общественного совета организована (заседания проводятся не реже, чем один раз в квартал), и сведения о его работе являются общедоступными

3





Нет, сведения о работе Общественного совета не являются общедоступными, или общедоступны только отдельные сведения, или работа Общественного совета не организована, заседания проводятся не регулярно

0




9.2

Являются ли процедуры формирования Общественного совета при органах местного самоуправления публичными и открытыми?

Под публичными и открытыми процедурами формирования Общественного совета для целей настоящей методики понимаются такие процедуры, которые предусматривают:

1) установленные до начала формирования Общественного совета требования к кандидатурам в члены Общественного совета;

2) порядок формирования состава Общественного совета на конкурсной основе из числа независимых от органов местного самоуправления экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц;

3) общедоступность информации о порядке формирования состава Общественного совета, начале процедуры формирования состава Общественного совета и ходе ее проведения, о кандидатурах в члены Общественного совета и результатах конкурсного отбора;

4) обновление состава Общественного совета не реже, чем один раз в три года.

Показатель оценивается с учетом сведений, содержащихся в правовом акте, определяющем порядок работы Общественного совета, созданного при органах местного самоуправления, а также сведений, размещенных на сайте органов местного самоуправления предназначенном для размещения бюджетных данных




Бетехтина К.А.


Да, процедуры формирования Общественного совета являются публичными и открытыми

2





Нет, процедуры формирования Общественного совета не являются публичными и открытыми

0





ИТОГО

125















».



3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Директор Департамента финансов –

заместитель Губернатора Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                               В.А. Дюдина

Опубликовано: 22.03.2018 Обновлено: 22.03.2018 17:46

Возврат к списку