Размер:
Цвет:

О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
№ 191-п от 06.08.2010

Вложения : 
Скачать документ (формат .docx) (0.02 MB)


На основании пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

(преамбула в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2013 N 572-п)

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Методика).

(п. 1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.07.2017 N 278-п)

2. Главам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, учитывать нормативы при формировании бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период, а также при подготовке изменений в бюджеты муниципальных образований на текущий финансовый год в качестве предельного объема расходов на содержание органов местного самоуправления.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2013 N 572-п, от 06.02.2015 N 18-п)

3. Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

ежегодно в срок до 1 августа утверждать приказом нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в разрезе каждого муниципального образования, рассчитываемые в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим постановлением, и доводить значения указанных нормативов до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

осуществлять контроль за непревышением фактических расходов, направляемых муниципальными образованиями автономного округа в отчетном периоде на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, над доведенными значениями нормативов.

(п. 3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.07.2017 N 278-п)

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2009 года N 33-п "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор автономного округа

Н.В.КОМАРОВА

Приложение

к постановлению Правительства

автономного округа

от 6 августа 2010 года N 191-п

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

(ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)


Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 05.08.2011 N 290-п,

от 24.08.2012 N 300-п, от 26.07.2013 N 291-п, от 27.12.2013 N 572-п,

от 25.04.2014 N 149-п, от 06.02.2015 N 18-п, от 24.06.2016 N 220-п,

от 21.07.2017 N 278-п, от 20.04.2018 N 120-п, от 21.12.2018 N 486-п)


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее также - органы местного самоуправления), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета (далее - норматив).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.02.2015 N 18-п)

Норматив ограничивает максимальный размер расходов на содержание органов местного самоуправления на указанные цели.

2. Расчет норматива осуществляется по следующей формуле:

Ni = ((Hi x Рот x kот) + Ртек) x k х R где:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.12.2018 N 486-п)

Ni - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления для i-го муниципального образования;

Hi - предельная штатная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, рассчитанная в соответствии с разделом II настоящей Методики;

Рот - норматив расходов на содержание 1 работника, где:

Рот = F x Кесн,

F - годовой фонд оплаты труда, рассчитанный по максимальному окладу государственного гражданского служащего исполнительного органа государственной власти автономного округа, замещающего должность "Главный специалист-эксперт" категории "Специалисты" группы "Старшие";

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 26.07.2013 N 291-п, от 06.02.2015 N 18-п, от 21.12.2018 N 486-п)

Кесн - годовой объем расходов, необходимый для осуществления обязательных страховых выплат, рассчитанный в соответствии с требованиями федерального законодательства;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 05.08.2011 N 290-п)

kот - коэффициент для определения размера оплаты труда, устанавливаемый в зависимости от вида и численности постоянного населения соответствующего муниципального образования автономного округа (таблица 1);

Ртек - текущие расходы, устанавливаемые в размере 25% от норматива расходов на содержание 1 работника с учетом коэффициента для определения размера оплаты труда и ежегодного индекса потребительских цен на оплату работ и услуг для муниципальных образований

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 26.07.2013 N 291-п, от 21.07.2017 N 278-п)

(Ртек = Hi x Рот x kот x 25%);

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.07.2017 N 278-п)

k - комплексный коэффициент, включающий в себя:

коэффициент удаленности городских округов, центров муниципальных районов от административного центра автономного округа, городских и сельских поселений от центра муниципальных районов (таблица 2);

коэффициент количества городских и сельских поселений в муниципальном районе (таблица 3);

коэффициент количества населенных пунктов в соответствующем поселении (таблица 4);

коэффициент плотности населения в городских округах и муниципальных районах (таблица 5);

коэффициент для административного центра автономного округа (таблица 6);

коэффициент транспортной доступности. К муниципальным образованиям, не обеспеченным постоянной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по автомобильным дорогам с твердым покрытием, применяется коэффициент 1,1;

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 24.08.2012 N 300-п)

коэффициент для административных центров муниципальных районов. К поселениям, являющимся административными центрами муниципальных районов, на администрации которых возложено исполнение полномочий местных администраций указанных поселений, применяется коэффициент 1,2;

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 20.04.2018 N 120-п)

R - нормативный объем расходов на 1 жителя, расчет которого осуществляется по следующей формуле:

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.12.2018 N 486-п)

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.12.2018 N 486-п)

- среднее значение нормативного объема расходов на 1 жителя, расчет которого производится по среднему показателю расчетного объема расходов на 1 жителя по городским округам (внутри группы) и муниципальным районам (внутри группы), городским и сельским поселениям (внутри группы);

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.12.2018 N 486-п)

Ri - значение расчетного нормативного объема расходов на 1 жителя i-го муниципального образования.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.12.2018 N 486-п)

Если в результате расчета значение нормативного объема расходов на 1 жителя (R) складывается выше значения расчетного объема расходов на 1 жителя i-го муниципального образования (Ri), то R принимается равным Ri.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.12.2018 N 486-п)

3. Особенности применения нормативов:

3.1. В нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа не включаются расходы на содержание органов местного самоуправления автономного округа, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из федерального бюджета и бюджета автономного округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований автономного округа, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, автономного округа, переданных для осуществления органам местного самоуправления автономного округа в установленном порядке, а также за счет средств местных бюджетов, возникающие при выполнении полномочий Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.07.2017 N 278-п)

3.2. Городские округа и муниципальные районы автономного округа, в которых фактический объем расходов на содержание органов местного самоуправления составит меньше объема, установленного по нормативу, вправе направлять сложившуюся экономию на финансирование расходов в соответствии с утвержденным бюджетом.

3.3. В муниципальных образованиях, где в отчетном периоде произошел рост численности постоянного населения, нормативный объем расходов устанавливается с учетом применения индекса роста постоянного населения, сложившегося в муниципальном образовании за отчетный год.

3.4. В муниципальных образованиях, где в отчетном периоде произошло снижение численности постоянного населения, нормативный объем расходов устанавливается с учетом применения индекса роста постоянного населения, сложившегося в муниципальном образовании за отчетный год, но не ниже нормативного объема расходов, установленного на предшествующий год.

3.5. Для вновь образованных в текущем финансовом году муниципальных образований, созданных путем объединения двух и более поселений, нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленные для объединяемых поселений, суммируются.

3.6. При передаче полномочий от поселения на муниципальный район и наоборот муниципальные образования обязаны в соглашении о передаче полномочий определить предельную штатную численность работников и объем средств, необходимый для исполнения переданных полномочий.

3.7. Нормативный объем расходов, установленный для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа, увеличивается на сумму грантов, предоставляемых из бюджета автономного округа муниципальным образованиям автономного округа, достигшим наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления и высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа.

Нормативный объем расходов, установленный для органов местного самоуправления городских и сельских поселений автономного округа, увеличивается на сумму грантов, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов городским и сельским поселениям, достигшим высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа.

(пп. 3.7 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.07.2017 N 278-п)

3.8. Нормативный объем расходов увеличивается на сумму средств, направляемую на обусловленные законодательством выплаты в связи с окончанием срока полномочий выборных должностных лиц, сокращением штатной численности работников органов местного самоуправления, подтвержденной отчетными данными по форме 14МО "Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований", предоставляемыми в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.9. Нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления, входящих в состав муниципального района городских и сельских поселений, установленный на очередной финансовый год, в целях исполнения определенных федеральным законодательством вопросов местного значения, по решению муниципального района может быть увеличен за счет нормативного объема расходов, установленного на очередной финансовый год для муниципального района, но не более чем на 10 процентов от установленного соответствующему поселению объема.

(пп. 3.9 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 24.06.2016 N 220-п)

3.10. Муниципальные образования, получающие субсидии из бюджета автономного округа в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, на общих основаниях (без учета бюджетной обеспеченности) обязаны соблюдать установленный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

(пп. 3.10 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 24.06.2016 N 220-п)

(п. 3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 25.04.2014 N 149-п)

4 - 6.2. Утратили силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 25.04.2014 N 149-п.

Раздел II. РАСЧЕТ ПРЕДЕЛЬНОЙ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

7. Расчет предельной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется по следующей формуле:

Hi = Hi(мс) + Hi(тс), где:

Hi - предельная штатная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, рассчитанная в соответствии с данной Методикой расчета предельной штатной численности (но не выше утвержденной численности за отчетный период);

Hi(мс) - предельная штатная численность работников, замещающих должности муниципальной службы (без учета работников, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации и автономного округа), расчет которой производится по среднему показателю численности муниципальных служащих на 1000 человек населения по городским округам (внутри группы) и муниципальным районам (внутри группы), городским и сельским поселениям (внутри группы);

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 24.08.2012 N 300-п)

Hi(тс) - предельная штатная численность работников, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (технического обеспечения, рабочие), устанавливаемая в размере не более 15% от предельной штатной численности работников, замещающих должности муниципальной службы, но не менее 2 штатных единиц:

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 24.08.2012 N 300-п, от 21.07.2017 N 278-п)

Hi(тс) = (Hi(мс) + Hi(субв.)) x 15%, где

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 24.08.2012 N 300-п)

Hi(субв.) - штатная численность работников, замещающих должности муниципальной службы, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации и автономного округа.

Если в результате группировки по численности населения муниципальное образование является единственным в группе, то Hi(мс) принимается:

для муниципальных районов равным 0,92 от Hi(мс) расчетного;

для городских округов, городских и сельских поселений равным 0,90 от Hi(мс) расчетного.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.04.2018 N 120-п)

(п. 7 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 05.08.2011 N 290-п)

Раздел III. КОЭФФИЦИЕНТЫ

Таблица 1

Коэффициент для определения размера оплаты труда,

устанавливаемый в зависимости от вида и численности

постоянного населения муниципального образования

Группа поселений

Коэффициент

В городских округах и муниципальных районах:

Численность населения свыше 200000 человек

0,98

Численность населения от 100000 до 200000 человек

0,96

Численность населения от 50000 до 100000 человек

0,94

Численность населения от 20000 до 50000 человек

0,92

Численность населения до 20000 человек

0,90

В городских и сельских поселениях:

Численность населения свыше 30000 человек

0,88

Численность населения от 20000 до 30000 человек

0,86

Численность населения от 15000 до 20000 человек

0,84

Численность населения от 10000 до 15000 человек

0,84

Численность населения от 4000 до 10000 человек

0,84

Численность населения от 1000 до 4000 человек

0,84

Численность населения до 1000 человек

0,84

Таблица 2

Коэффициент удаленности городских округов,

центров муниципальных районов до административного центра

автономного округа; городских и сельских поселений

до центра муниципального района

Расстояние от городских округов, центров муниципальных районов до административного центра автономного округа, от городских и сельских поселений до центра муниципального района

Коэффициент

Свыше 600 км

1,20

От 450 до 600 км

1,15

От 300 до 450 км

1,10

От 150 до 300 км

1,05

От 100 до 150 км

1,04

От 50 до 100 км

1,03

До 50 км

1,02

Таблица 3

Коэффициент количества городских и сельских поселений

в муниципальном районе

Количество поселений

Коэффициент

Свыше 11 поселений

1,10

9 - 10 поселений

1,07

7 - 8 поселений

1,05

6 и меньше поселений

1,03

Таблица 4

Коэффициент количества населенных пунктов в поселении

Количество населенных пунктов

Коэффициент

Свыше 7

1,20

5 - 6

1,15

3 - 4

1,10

1 - 2

1,05

Таблица 5

Коэффициент плотности населения в городских округах

и муниципальных районах

Количество жителей на один квадратный километр

Коэффициент

В городских округах

Менее 100

1,10

От 100 до 150

1,08

От 150 до 200

1,06

От 200 до 250

1,04

От 250 до 300

1,02

В муниципальных районах

0,3

1,100

0,4

1,075

0,5

1,050

0,6

1,025

Таблица 6

Коэффициент для административного центра

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Муниципальное образование

Коэффициент

г. Ханты-Мансийск

1,2

Приложение 2

к постановлению Правительства

автономного округа

от 6 августа 2010 года N 191-п

НОРМАТИВЫ

ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,

ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Утратили силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 21.07.2017 N 278-п.

Опубликовано: 04.04.2017 Обновлено: 16.01.2019 16:35

Возврат к списку