Размер:
Цвет:

О ходе реализации за 9 месяцев 2013 года постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 декабря 2012 года № 513-п «О мерах по реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
№ 578-рп от 14.11.2013

Вложения : 
Скачать документ (формат .doc) (0.25 MB)



В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 декабря 2012 года № 513-п «О мерах по реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»:

1. Принять к сведению прилагаемую информацию о ходе реализации за 9 месяцев 2013 года постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 декабря 2012 года № 513-п «О мерах по реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

2. Отметить, что исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 9 месяцев 2013 года удовлетворительно выполнены меры, обеспечивающие реализацию Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и привлечение средств из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ и непрограммных мероприятий.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                           Н.В.Комарова




Приложение

к распоряжению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 14 ноября 2013 года № 578-рп

Информация

о выполнении постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 декабря 2012 года № 513-п «О мерах по реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

за январь – сентябрь 2013 года

Таблица 1

№ п/п постанов-ления Прави-тельства Ханты-Мансийс-кого автоном-ного округа – Югры от 22 декабря 2012 года № 513-п

Содержание

Исполнение

2.

В целях повышения уровня администрирования доходов при исполнении бюджета автономного округа, а также в целях оперативного формирования ожидаемой оценки поступления доходов в бюджет автономного округа главным администраторам доходов бюджета автономного округа представлять в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ):

ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, ожидаемую оценку поступлений доходов в 2013 году с разбивкой по месяцам, с учетом фактического поступления за истекший период

ожидаемая оценка поступлений по доходам в течение 9 месяцев 2013 года своевременно представлена всеми органами исполнительной власти автономного округа, являющимися администраторами доходов бюджета автономного округа

ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о причинах отклонения фактических поступлений доходов в отчетном периоде текущего финансового года от фактического поступления доходов за аналогичный период прошедшего финансового года в разрезе кодов бюджетной классификации доходов, закрепленных за соответствующим администратором доходов бюджета автономного округа Законом автономного округа «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

информация за три истекших квартала 2013 года представлена своевременно всеми администраторами доходов бюджета автономного округа

3.

Главным распорядителям средств бюджета автономного округа:

обеспечить исполнение бюджета автономного округа с учетом основных направлений бюджетной и долговой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

за отчетный период бюджет автономного округа исполнен по доходам в сумме 96 702,8 млн. рублей или на 62,2 % к уточненному плану на год, по расходам в сумме 110 010,1 млн. рублей, или на 61,9 % к уточненному плану на год. По итогам 9 месяцев 2013 года сложился дефицит бюджета в сумме 13 307,3 млн. рублей. Расходы бюджета автономного округа в большей степени исполнялись в целевых программах автономного округа и ведомственных целевых программах, на долю которых приходится 95,3% всех расходов бюджета автономного округа. В абсолютном выражении это составляет 104 881,1 млн. рублей. На отрасли социальной сферы за 9 месяцев 2013 года направлено 74 427,0 млн. рублей, что составляет 67,7% от общих расходов бюджета. Прирост социальных расходов к уровню прошлого года составил 2 520,5 млн. рублей. На развитие отраслей экономики, включая жилищно-коммунальную сферу, в отчетном периоде направлено 21 741,5 млн. рублей. Муниципальным районам и городским округам автономного округа за 9 месяцев 2013 года перечислено межбюджетных трансфертов в сумме 42 480,5 млн. рублей. Исполнение бюджета за 9 месяцев 2013 года осуществлялось без привлечения заемных средств, что соответственно не привело к увеличению долговой нагрузки на бюджет автономного округа

обеспечить в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств своевременное исполнение расходных обязательств бюджета автономного округа, а также недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности

исполнение бюджетных обязательств бюджета автономного округа осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. По данным финансовой отчетности на 01.10.2013 Департамент дорожного хозяйства и транспорта имеет кредиторскую задолженность в сумме 402,2 млн. рублей, в связи с недопоступлением налоговых сборов по акцизам на ГСМ в дорожный фонд автономного округа. У остальных главных распорядителей средств бюджета автономного округа за 9 месяцев 2013 года просроченной кредиторской задолженности нет

повысить самостоятельность и ответственность при разработке и внедрении методов и процедур оценки качества финансового менеджмента на ведомственном уровне, при проведении контрольных мероприятий своевременно представлять сведения для проведения оценки качества финансового менеджмента в сроки, установленные Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

сведения для проведения оценки качества финансового менеджмента предоставляются главными распорядителями средств бюджета автономного округа в сроки, установленные Депфином Югры. Большинством главных распорядителей средств бюджета автономного округа утверждены отраслевые приказы по осуществлению соответствующих мероприятий по оценке качества финансового менеджмента на ведомственном уровне

повысить ответственность за качество составления и утверждения государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ), осуществления контроля за их исполнением

всеми главными распорядителями средств бюджета автономного округа утверждены государственные задания на оказание услуг (выполнение работ)

обеспечить в соответствии с утверждённым планом последовательных действий реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» по вопросу поэтапного повышения среднего уровня оплаты труда отдельных категорий работников за счёт всех источников, включая реализацию требований по возможному привлечению на эти цели не менее трети средств, получаемых за счёт реорганизации неэффективных учреждений, мероприятий по оптимизации расходов отрасли и привлечения средств от приносящей доход деятельности

в целях реализации указов Президента Российской Федерации в части поэтапного повышения оплаты труда отдельных категорий работников в автономном округе утверждён График примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений к средней заработной плате по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре; приняты «дорожные карты» изменений в отраслях социальной сферы; принято постановление Правительства автономного округа от 01.07.2013 №234-п «Об увеличении фонда оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2013 году». На основании указанных документов уточнены бюджетные ассигнования и доведены лимиты бюджетных обязательств на повышение оплаты труда отдельных категорий работников на 2013 год до главных распорядителей бюджетных средств автономного округа в общем объёме (включая субвенции) муниципальным образованиям автономного округа – 7 730,9 млн. рублей. Кроме того, по состоянию за 9 месяцев текущего финансового года главными распорядителями средств бюджета автономного округа на реализацию указов Президента Российской Федерации были направлены средства за счет мероприятий по оптимизации действующих расходных обязательств в сумме 563,6 млн. рублей, из них:

Департаментом образования и молодежной политики автономного округа 498,6 млн. рублей;

Департаментом культуры автономного округа 65,0 млн. рублей

принять меры по увеличению объема платных услуг, предоставляемых населению государственными учреждениями автономного округа

объем платных услуг, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, за отчетный период текущего года составил 1 631,5 млн. рублей. Прирост к аналогичному периоду 2012 года сложился в размере 13,1%

не допускать увеличения численности государственных служащих автономного округа и работников казенных учреждений, за исключением случаев принятия решений по перераспределению полномочий между уровнями бюджетной системы, между исполнительными органами государственной власти автономного округа и казёнными учреждениями, а также в результате ввода новых объектов социальной сферы

в связи с возложением дополнительных полномочий на Региональную службу по тарифам автономного округа постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.07.2013 № 260-п утверждено увеличение численности Службы на 28 единиц; увеличена численность на 4 единицы в Департаменте образования и молодежной политики автономного округа в связи с наделением полномочиями по обеспечению непрерывного образования граждан из числа коренных малочисленных народов Севера. Во исполнение судебного решения штатная численность казенного учреждения «Центроспас-Югория» увеличена на 48 единиц в рамках создания подразделений противопожарной службы в 3 населенных пунктах автономного округа

представлять в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за четвертый квартал до 20-го числа), пояснительную записку об исполнении бюджетных ассигнований, а также иные аналитические материалы в порядке и сроки, установленные Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

пояснительные записки об исполнении бюджетных ассигнований с аналитическими материалами представлены главными распорядителями средств бюджета автономного округа в установленные сроки

4.

Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета автономного округа на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» осуществляется в соответствии с уточнённой потребностью в бюджетных ассигнованиях, на основании утверждённой правовым актом автономного округа динамики достижения целевых показателей в соответствующем финансовом году

лимиты бюджетных обязательств на поэтапное повышение оплаты труда в соответствии с уточненной потребностью в бюджетных ассигнованиях доведены на 2013 год до главных распорядителей средств бюджета автономного округа в срок после принятия постановления № 234-п от 01.07.2013 «Об увеличении фонда оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2013 году». Расчёт уточнённой потребности произведён в соответствии с динамикой достижения в 2013 году целевых показателей (утвержденных распоряжением Правительства автономного округа от 29.12.2012 № 796-рп «О графике примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений к средней заработной плате по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на период до 2012 – 2018 годы»), а также прогнозным значением исполнения за 2013 год показателей средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 01.07.2013 года № 234-п. При этом в соответствии подпунктом 3 пункта 1 статьи 13 Закона автономного округа «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» произведено перераспределение бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда отдельным категориям работников между главными распорядителями бюджетных средств автономного округа

5.

Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета автономного округа государственных контрактов и иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета автономного округа в 2013 году, осуществляются в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, с учетом принятых и неисполненных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных ассигнований

заключение и оплата государственных контрактов и иных обязательств производились в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных ассигнований

6.

Установить, что получатели средств бюджета автономного округа, бюджетные учреждения автономного округа при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета автономного округа договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд вправе предусматривать авансовые платежи:

уполномоченный орган – Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляет контроль за соответствием размера внесенных денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора (контракта). За 9 месяцев 2013 года проведено 7 227 процедур закупок на сумму 17 399,63 млн. рублей, в том числе государственными заказчиками в соответствии с полномочиями самостоятельно размещено 5 894 процедуры торгов и запроса котировок на сумму 3 373,63 млн. рублей. Также Департаментом государственного заказа автономного округа проведено:

96 процедур открытых конкурсов –на сумму 942,0 млн. рублей;

1 237 процедур открытых аукционов в электронной форме на сумму 13 084,0 млн. рублей

в размере до 100 % от суммы договора (контракта) – о предоставлении услуг связи, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах, совещаниях; на оказание услуг по обучению граждан по направлениям подготовки (специальностям) высшего и послевузовского профессионального образования в учреждениях высшего профессионального образования; на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; печатных изданий; о приобретении продукции (товаров) для обеспечения поставки в районы и населенные пункты на территории автономного округа с ограниченными сроками завоза грузов; по реализации грантов, присужденных по итогам конкурсов автономного округа; по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств

применяются. В случае если в государственном контракте предусмотрен авансовый платеж, в конкурсной документации (документации об аукционе) в обязательном порядке устанавливается требование об обеспечении исполнения контракта в размере аванса. Главными распорядителями средств бюджета автономного округа данное требование соблюдается.

в размере не более 30 % от суммы договора (контракта), если иные размеры авансовых платежей не установлены Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, – по остальным договорам (контрактам)

7.

В целях обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, передаваемых из бюджета автономного округа в виде субвенций и субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа:

7.1.

Исполнительным органам государственной власти автономного округа своевременно представлять в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

сводную отчетность по видам субвенций, субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов автономного округа по использованию средств и выполнению условий предоставления по формам, установленным Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

предложения по корректировке и перераспределению объема субвенций, субсидий между муниципальными районами и городскими округами автономного округа в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований в случаях, если в ходе исполнения бюджета автономного округа произошло изменение показателей, учтенных при его утверждении

главные распорядители средств бюджета автономного округа ежеквартально по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев представляли отчетность о расходовании средств в разрезе видов субвенций, субсидий и муниципальных образований автономного округа, анализировали отчетность органов местного самоуправления автономного округа и своевременно вносили предложения по корректировке объемов субвенций и субсидий между муниципальными образованиями автономного округа в пределах сумм, утвержденных законом о бюджете автономного округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

7.2.

Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов автономного округа осуществлять мероприятия, направленные на оптимизацию бюджетной сети и численности работников муниципальных учреждений, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств субвенций из регионального фонда компенсаций

по данным органов местного самоуправления автономного округа в результате проводимых мероприятий по оптимизации и сокращению неэффективных расходов, сокращена штатная численность учреждений образования и здравоохранения, в том числе:

в рамках субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ – 484,5 шт. ед., в том числе в городах: Нягань (9,8 ед.), Пыть-Ях (32 ед.), Покачи (2 ед.), Югорск (22 ед.); в районах: Белоярский (13 ед.), Октябрьский (77 ед.), Сургутский (133,5 ед.), Советский (15 ед.), Ханты-Мансийский (86 ед.) и Нижневартовский (94,2 ед.);

в рамках субвенции на организацию оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий - 33,8 шт.ед, в том числе в городе Урай (1 ед.), районах Белоярском (0,3 ед.), Кондинском (32,5 ед.).

Вместе с тем отдельными муниципальными образованиями принимались решения по увеличению численности работников в рамках субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ (в связи с открытием групп дошкольного образования и осуществлением обучения детей на дому по медицинским показаниям) – 470,5 шт.ед, из них: города Сургут (+340 ед.), Ханты-Мансийск (+51 ед.), Нижневартовск (+37 ед.), Радужный (+0,5 ед.), Нягань (+16,9 ед.), Сургутский (+16,8 ед.) и Нефтеюганский районы (+8,3 ед.)

9.

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов автономного округа:

обеспечить сбалансированность местных бюджетов в 2013 году

сбалансированность бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов автономного округа по итогам 9 месяцев 2013 года характеризуется следующими показателями: за отчетный период бюджеты муниципальных образований в целом исполнены с дефицитом в общей сумме 217,3 млн. рублей. Из них с профицитом в сумме 1 525,5 млн. рублей и с дефицитом в сумме 1 742,8 млн. рублей исполнили местный бюджет 11 муниципальных образований автономного округа. Доходы исполнены в сумме 83 061,0 млн. рублей или 67,6 % к уточненному плану на год. Прирост к уровню прошлого года составил 101,9%. Расходы местного бюджета исполнены в сумме 83 278,3 млн. рублей или 59,7 % к уточненному плану на год. Прирост к уровню прошлого года составил 108,0%

обеспечить разработку и реализацию мероприятий по увеличению объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет

в целях принятия мер по увеличению объема поступлений налоговых и неналоговых доходов во всех городских округах и муниципальных районах разработаны и утверждены планы мероприятий по развитию собственной доходной базы на 2013 год. В течение 9 месяцев текущего финансового года, согласно принятым планам, проведение мероприятий за 9 месяцев текущего года способствовало росту налоговой базы и мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в местные бюджеты. Налоговые и неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований за анализируемый период приросли на 18,3 %, в абсолютной сумме на 6 101,2 млн. рублей, и составили 39 416,0 млн. рублей. Недоимка в местные бюджеты по состоянию на 1 октября 2013 года составила 2 082,4 млн. рублей, снизившись по сравнению с зафиксированной на начало года на 18,2 % или на 379,2 млн. рублей

провести анализ обоснованности и эффективности применения налоговых льгот и принять меры по их оптимизации

по состоянию на 1 октября 2013 года анализ обоснованности и эффективности применения налоговых льгот по местным налогам проведен всеми городскими округами и муниципальными районами, на территориях которых устанавливались льготы в текущем году

предусмотреть в местных бюджетах полное финансовое обеспечение социально значимых расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения

на отчётную дату, по информации муниципальных образований автономного округа, социально-значимые расходные обязательства, возникающие при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, до конца текущего года не обеспечены в полном объёме в следующих муниципальных образованиях автономного округа: городах Мегион, Покачи, районах Берёзовском, Кондинском, Советском и Нефтеюганском. Сложившаяся ситуация свидетельствует о недостаточно качественном планировании и отсутствии приоритезации на местном уровне, в связи с чем средства, необходимые на выполнение социальных обязательств, отвлекаются на иные направления, в первую очередь, на обеспечение софинансирования в рамках целевых программ автономного округа. Так, в Кондинском и Советском районах при утверждении бюджета обязательства по оплате труда предусматриваются не в полном объёме. Кроме того, при достаточном объёме средств, выделенном на реализацию указов Президента Российской Федерации (в рамках нецелевой дотации из бюджета автономного округа), в Кондинском районе средства в местном бюджете на указанные цели сначала года были предусмотрены в объёме не более 20% от потребности, а затем перераспределены на другие цели. Частичное перераспределение средств отмечается также в г. Покачи и в Берёзовском районе

обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе не допускать необоснованного увеличения количества принимаемых расходных обязательств, принять меры по оптимизации действующих расходных обязательств

в муниципальных образованиях автономного округа за 9 месяцев текущего года осуществлялись мероприятия, направленные на эффективное расходование бюджетных средств, в том числе:

большая часть расходных обязательств органов местного самоуправления реализуется программно-целевым методом, ориентированным на достижение конкретных результатов;

внедрены муниципальные задания, утверждены перечни услуг, показатели, характеризующие их качество, методики расчёта стоимости муниципальных услуг;

осуществляются мероприятия по повышению энергетической эффективности, рациональному использованию энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях;

проводится мониторинг качества финансового менеджмента главными распорядителям бюджетных средств автономного округа;

проводятся мероприятия по развитию информационной системы управления муниципальными финансами, модернизации систем управления;

порядка 53 муниципальных учреждений были реорганизованы путем укрупнения, 7 муниципальных учреждений сферы образования ликвидированы;

в результате проведенных мероприятий по реорганизации и оптимизации штатной численности была сокращена численность работников муниципальных учреждений на 827,5 ед., в том числе: города Нефтеюганск (-12 ед.), г.Сургут (-68 ед.), Ханты-Мансийск (-2 ед.), Нижневартовск (-82 ед.), Мегион (-104,4 ед.), Урай (-13ед.), Когалым (-50,2 ед.), Радужный (-34,3 ед.), Нягань (-57,7 ед.), Пыть-Ях (-13,7 ед.), Покачи (-29,8 ед.), Югорск (-19 ед.), районы Белоярский (-3,1 ед.), Березовский (-19 ед.), Кондинский (-136,4 ед.), Октябрьский (-52,8 ед.), Сургутский (-30,5 ед.), Советский (-12 ед.), Ханты-Мансийский (-3ед.), Нижневартовский (-82,6 ед.), Нефтеюганский (-2 ед.)

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности

по данным бюджетной отчетности по состоянию на 1 октября 2013 года просроченная кредиторская задолженность в муниципальных образованиях автономного округа отсутствует

обеспечить ежегодное увеличение фонда оплаты труда муниципальных учреждений на прогнозируемый уровень инфляции, в том числе в 2013 году - на 5,5 %, в 2014 и 2015 годов - на 5 %

всеми муниципальными образованиями автономного округа приняты решения по индексации фонда оплаты труда муниципальных учреждений с 1 января 2013 года на 5,5%. За 9 месяцев текущего года выплаты с учетом индексации фондов оплаты труда всеми муниципальными образованиями автономного округа произведены в полном объеме. В то же время не обеспечена потребность на индексацию фонда оплаты труда в Кондинском и Советском районах

обеспечить за счёт всех источников увеличение фонда оплаты труда муниципальных учреждений на реализацию указов Президента Российской Федерации (от 7 мая 2012 года № 597; от 1 июня 2012 года № 761) в части поэтапного достижения целевых показателей по уровню оплаты труда отдельных категорий работников, оказывающих муниципальные услуги и выполняющих работы в сфере образования и культуры

В настоящее время на муниципальном уровне продолжается работа по разработке и принятию «дорожных карт», направленных на достижение целевых показателей указов Президента Российской Федерации в части поэтапного повышения оплаты труда отдельных категорий работников (по аналогии с «дорожными картами», принятыми на региональном уровне). По состоянию на отчётную дату из 22 муниципальных образований автономного округа только в Кондинском районе не предусмотрены средства в местном бюджете на увеличение фонда оплаты труда муниципальных учреждений в связи с реализацией указов Президента Российской Федерации. В городах Мегион, Покачи, а также в Берёзовском и Советском районах средства на указанные цели предусмотрены частично. Кроме дополнительно направляемых бюджетных ресурсов, муниципальными образованиями автономного округа проводится работа по оптимизации действующих расходных обязательств и привлечению внебюджетных ресурсов, которые также планируется направить на реализацию указов Президента Российской Федерации в текущем и последующих годах

не принимать решения об увеличении численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных полномочий Российской Федерации и автономного округа муниципальному образованию и ввода новых объектов капитального строительства

за 9 месяцев 2013 года, по информации органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, увеличена штатная численность муниципальных учреждений в количестве 2 794 единиц, в том числе:

1) по основаниям, связанным с вводом новых объектов строительства и увеличением площадей, реализацией указов Президента Российской Федерации на 1 394,2 шт. ед., в том числе:

в связи с вводом новых объектов строительства (образование, культура) на 662,8 ед.;

в связи с увеличением (расширением) площадей на 76,5 ед.;

в связи с созданием и доукомплектацией единых дежурно-диспетчерских служб на 44,8 ед.;

в связи с созданием и доукомплектацией многофункциональных центров на 497 ед.;

в связи с увеличением групп дошкольного образования на базе существующих учреждений на 113,1 ед.

2) в связи с выводом численности работников, обеспечивающих хозяйственное обслуживание, из структуры органов местного самоуправления и созданием новых муниципальных учреждений увеличена численность на 321 шт. ед.;

3) в связи с созданием новых учреждений, филиалов, отделов на 141,5 ед.;

4) по иным основаниям на 937,3 ед., из них:

в связи с проведением санитарно-противоэпидемических, профилактических мероприятий, с оказанием педиатрической помощи населению и перепрофилированием коечного фонда на 341,7 ед.;

в связи с увеличением количества обучающихся и осуществлением обучения детей на дому на 532,8 ед.;

в связи с вводом дополнительной численности в уже существующие муниципальные учреждения на 62,8 ед.

не допускать превышение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления

по результатам предварительного мониторинга соблюдения муниципальными образованиями норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (без учета городских и сельских поселений) автономного округа в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 06.08.2010 года № 191-п за 9 месяцев 2013 года по плановым показателям данный норматив превысили муниципальные образования город Сургут и Ханты-Мансийский район. В адрес глав муниципальных образований направлены письма о приведении плановых показателей в соответствие с постановлением Правительства автономного округа от 06.08.2010 № 191-п)

10.

Заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководителям исполнительных органов государственной власти автономного округа обеспечить в полном объеме поступление и использование средств, выделенных из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ и непрограммных мероприятий для автономного округа в соответствии с приложением к настоящему постановлению

за 9 месяцев 2013 года на реализацию федеральных целевых программ и непрограммных мероприятий из федерального бюджета поступило 4 109,4 млн. рублей, из них на реализацию федеральных целевых программ – 163,7 млн. рублей и непрограммных мероприятий – 3 945,7 млн. рублей

11.

Исполнительным органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов автономного округа представлять в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информацию об исполнении настоящего постановления в срок до 15 октября - по итогам 9 месяцев, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным финансовым годом, - по итогам года

информация об исполнении постановления представлена главными распорядителями средств бюджета автономного округа в Департамент финансов в установленные сроки



Приложение

Таблица 2

Объем поступивших за 9 месяцев 2013 года федеральных средств на реализацию

федеральных целевых програм и непрограмных мероприятий

(млн. рублей)

№ п/п

Наименование федеральных целевых программ, подпрограмм и непрограммных мероприятий

Заявленная сумма средств для участия в федеральной целевой программе и непрограммных мероприятиях

Сумма средств, предусмотренная в федеральном бюджете *

Поступило

Ответственный исполнитель

на 2013 год

на 2014 год

на 2015 год

на 2013год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

"Культура России (2012-2018 годы)"

1,5





заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.А.Путин

2.

"Социальное развитие села до 2013 года"

640,9

3,2


3,2

1,6

заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры С.М.Полукеев

3.

"Чистая вода" на 2011-2017 годы

заявки на участие подаются в 1 кв. 2013 года





заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры С.М.Полукеев

4.

"Жилище" на 2011-2015 годы

поданы Сводные списки на 2331 участника



159,1

138,0

заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Д.В.Шаповал

В том числе подпрограмма:






4.1

"Приобретение жилья гражданами - участниками ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшими в результате этих аварий, и приравненными к ним лицами"

поданы сводные списки на 10 участников



28,9

8,1

4.2

"Приобретение жилья вынужденными переселенцами"

поданы сводные списки на 18 участников



1,5

1,2

4.3

"Приобретение жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"

поданы Сводные списки на 2 303 участника



92,8

92,8

4.4

"Приобретение жилья гражданами, уволенными с военной службы (службы), и приравненными к ним лиц"




21,4

21,4

4.5

"Обеспечение жильем молодых семей"




14,5

14,5

5.

"Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)"

1 300,0

1 190,0




заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Д.В.Шаповал

В том числе подпрограмма:






5.1

"Автомобильные дороги"

1 300,0

1 190,0




6.

"Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"

0,9





заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры С.М.Полукеев

7.

"Информационное общество (2011-2020 годы)"

6,5





первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.М.Ким

8.

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года"

заявки на участие подаются в 1 кв. 2013 года





заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Д.В.Шаповал

9.

"Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015гг."




21,9

21,9

заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.А.Путин

10.

"Доступная среда" на 2011-2015гг




2,2

2,2

заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.А.Путин

Итого по программам

1 949,8

1 193,2

0,0

186,4

163,7

11.

Средства на реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных

2,3

2,3

2,3


2,2

первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Г.Ф.Бухтин

12.

Средства на проведение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы на территории автономного округа на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья

150,0

150,0

150,0


175,6

первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.М.Ким

13.

Субвенции бюджету автономного округа из Федерального фонда компенсаций

2 301,3

2 366,9

2 457,2

2 407,0

1 846,1

курирующие заместители Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

в том числе:






Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан

929,7

976,2

1 044,1

791,4

469,5

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния

124,9

132,8

133,1

124,9

124,9

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"

96,8

101,6

106,7

96,8

73,6

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на охрану и использование охотничьих ресурсов

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

1,0

0,6

0,6

0,9

0,5

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на государственные        единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Субвенции бюджетам субъектов Российской   Федерации на выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

0,2

0,2

0,2

0,2

0,1

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

40,9

56,8

57,0

40,9

40,9

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений

353,8

365,3

365,3

353,8

353,8

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений

13,2

13,2

13,2

13,2

9,6

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью

24,0

25,1

26,5

15,0

24,0

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам

477,1

502,6

516,5

457,1

251,3

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на охрану и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений

10,4

10,7

10,8

10,5

10,5

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

29,8

29,8

31,2

29,8

17,1

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан

4,1

4,3

4,3

4,1

4,1

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования

10,6

10,9

10,9

10,7

8,0

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

134,3

134,3

134,3

134,3

134,3

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"

48,1



46,6

46,6

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения

0,9

1,0

1,0

0,9

0,9

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на составление (изменение) списков кандидатов в присяжны заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации





0,5

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов




274,4

274,4

14.

Субсидии бюджету автономного округа из Федерального фонда софинансирования социальных расходов

94,4

66,4

24,4

1 998,1

1 410,0

курирующие заместители Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

в том числе:






Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оздоровление детей

40,6

40,6


40,6

40,6

Субсидии бюджетам субьектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения

27,2

25,8

24,4

27,2

27,2

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов

26,6



26,2

26,2

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего севера и приравненные к ним местности




1,0

1,0

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам(займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства




0,1

0,1

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства




0,4


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства




0,9


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 литр реализованного товарного молока




5,9

2,2

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей




0,8

0,8

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам(займам) на развитиеживотноводства, переработки и реализации продукции животноводства




0,2


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процтной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продкуции живодноводства




1,6

1,6

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства




0,2


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров




2,5

2,5

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм




8,2

8,2

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным, краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования




1,8

1,8

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов




5,4


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства




238,2

215,2

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования




239,7

239,7

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования




139,5

139,5

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поощрение лучших учителей




2,2

2,2

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на ежемесячное денежное вознагаражление за классное руководство




227,0

170,2

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на высокотехнологические виды медицинской помощи




401,6

401,6

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок диагностичкских средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита челокева и гепатита В и С




31,6

31,6

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку обрудования и расходных материалов для неотального и аудиологического скрининга




8,7

8,7

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по пренатальной (дородовой) диагностике




9,0

9,0

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях




461,4


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций




6,0

6,0

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации




4,7

4,7

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и соиального развития корренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока





11,1

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия в области образования ( подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации)




1,1


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита




5,6


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей




13,9


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации




6,9


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание первичной медико-санитарной помощи. Проведение иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок




78,0

58,3

15.

Прочие межбюджетные трансферты из федерального бюджета

3,8

3,8

3,8

501,7

510,8

курирующие заместители Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

в том числе:






Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга

3,8

3,8

3,8

3,8

3,8

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников





4,9

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление деятельности членов Совета Федерации и их помощников





2,7

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия в обасти образования (Стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации)




0,2

2,2

Межбюджетные трансферты субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита челокева и гепатита В и С




358,7

358,7

Межбюджетные трансферты субъектов Российской Федерации на отдельные полномочия в области обеспечения лекарственными препаратами




138,5

138,5

Межбюджетные трансферты субъектов Российской Федерации на гоударственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений




0,2


Межбюджетные трансферты субъектов Российской Федерации на гоударственную поддержку работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений




0,3


Итого по непрограммным мероприятиям

2 551,8

2 589,4

2 637,7

4 906,8

3 944,7

Всего

4 501,6

3 782,6

2 637,7

5 093,2

4 108,4






* В связи с тем, что федеральный бюджет утвержден на плановый период 2014 и 2015 годов по укрупненным показателям, средства на реализацию федеральных целевых программ в разрезе субъектов Российской Федерации не предусмотрены









Опубликовано: 10.06.2016 15:35 Обновлено: 15.12.2016 17:26

Возврат к списку