Размер:
Цвет:

О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 марта 2011 года № 65-п «О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
№ 493-п от 22.11.2013

Вложения : 
Скачать документ (формат .doc) (0.12 MB)
Скачать документ (формат .pdf) (0.24 MB)


В целях совершенствования процедуры проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 марта 2011 года № 65-п «О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» следующие изменения:

1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Оценка качества характеризует следующие направления организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа (далее - направления):

1) планирование бюджета,

2) исполнение бюджета,

3) долговая политика,

4) оказание муниципальных услуг (выполнение работ),

5) открытость бюджетного процесса,

6) выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».».

2. В пункте 10:

2.1. В подпункте «а» слова «(индикаторы И15j, И22j, И23j, И44j, И45j, И47j таблицы 1)» заменить словами «(индикаторы И15j, И22j, И23j, И41j, И45j, И48j таблицы 1)».

2.2. В подпункте «б» после слов «И33j» дополнить словами «, И44j»;

2.3. В подпункте «в» слова «(индикаторы И11j, И12j, И14j, И16j, И27j – И210j, И31j, И32j, И41j – И43j, И46j, И48j, И51j – И57j таблицы 1)» заменить словами «(индикаторы И11j, И12j, И14j, И16j, И27j – И210j, И31j, И32j, И42j, И43j, И46j, И47j, И51j – И58j, И61j – И63j таблицы 1)».

3. Таблицу 1 пункта 18 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

Перечень индикаторов для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядок их расчета

№ п/п

Индикатор

Формула расчета

Нижнее пороговое значение

Верхнее пороговое значение

Удельный вес

1

2

3

4

5

6

I. Планирование бюджета

2,25

1.1

Утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период

утверждается/не утверждается

(утверждается: И11 = 1

не утверждается: И11 = 0)

0

1

2,0

1.2

Своевременность принятия решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

до 1 января очередного финансового года/после 1 января очередного финансового года

(до 1 января: И12 = 1

после 1 января: И12 = 0)

0

1

1,5

1.3

Исполнение бюджета муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – муниципальное образование) по доходам без учета безвозмездных поступлений

И13 = |Дисп – Дутв| / Дутв, где:

Дисп – объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году;

Дутв – объем, первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования

МИН

МАКС

2,0

1.4

Наличие муниципального правового акта о проведении ежегодной оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных (планируемых к установлению) представительным органом местного самоуправления муниципального образования

наличие / отсутствие

(наличие: И14 = 1

отсутствие: И14 = 0)

0

1

1,0

1.5

Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ (долгосрочных и ведомственных целевых программ)1 муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых в рамках государственных программ (целевых программ)1 автономного округа и субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа)

И15 = РП / Р, где:

РП – расходы бюджета муниципального образования, формируемые в рамках муниципальных программ (долгосрочных и ведомственных целевых программ)1 муниципального образования в отчетном финансовом году;

Р – общий объем расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых в рамках государственных программ (целевых программ)1 автономного округа, и субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа) в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

2,0

1.6

Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджетов муниципального образования (за исключением бюджетных кредитов, предоставленных для досрочного завоза товаров)

наличие/отсутствие

(наличие: И16 = 0,

отсутствие: И16 = 1)

0

1

1,5

II. Исполнение бюджета

2,25

2.1

Количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году

И21 = КИ, где:

КИ – количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

0,75

2.2

Темп роста поступлений налоговых доходов бюджета муниципального образования (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) к соответствующему периоду прошлого года

И22 = НД/НД-1

где:

НД – объем налоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году;

НД-1 – объем налоговых доходов бюджета муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году

МИН

МАКС

1,75

2.3

Темп роста поступлений неналоговых доходов бюджета муниципального образования к соответствующему периоду прошлого года

И23 = ННД/ННД-1

где:

ННД – объем неналоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году;

ННД-1 – объем неналоговых доходов бюджета муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году

МИН

МАКС

1,75

2.4

Случаи отвлечения остатков целевых средств автономного округа муниципальными образованиями в отчетном финансовом году

И24 = КО, где:

КО – количество кварталов в отчетном финансовом году, в которые муниципальными образованиями производилось отвлечение остатков целевых средств бюджета автономного округа

МИН

МАКС

1,0

2.5

Отношение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале к среднему объему расходов за I – III кварталы (без учета расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из бюджета автономного округа)

И25 = РК4/((РК1 + РК2 + РК3)/3),

где:

РК1, РК2, РК3, РК4 объем расходов бюджета муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из бюджета автономного округа)

МИН

МАКС

0,5

2.6

Доля расходов бюджета муниципального образования на компенсацию предприятиям жилищно-коммунальной сферы разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов бюджета муниципального образования

И26 = КомпЖКУ / Р, где:

КомпЖКУ           – объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году на компенсацию предприятиям жилищно-коммунальной сферы разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

Р – общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

1,0

2.7

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году на отчетные даты

наличие/отсутствие

(наличие: И27 = 0,

отсутствие: И27 = 1)

0

1

1,0

2.8

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы за счет средств местного бюджета

наличие/отсутствие

(наличие: И28 = 0,

отсутствие: И28 = 1)

0

1

1,0

2.9

Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом

наличие/отсутствие

(наличие: И29 = 1,

отсутствие: И29 = 0)

0

1

0,5

2.10

Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом

наличие/отсутствие

(наличие: И210 = 1,

отсутствие: И210 = 0)

0

1

0,75

III. Долговая политика

1,75

3.1

Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам

наличие/отсутствие

(наличие: И31 = 0,

отсутствие: И31 = 1)

0

1

3,5

3.2

Отсутствие выплат муниципальным образованием по предоставленным муниципальным гарантиям в отчетном финансовом году

наличие / отсутствие

(наличие: И32 = 0,

отсутствие: И32 = 1)

0

1

3,0

3.3

Уровень долговой нагрузки на местный бюджет

И33 = МД/Дс, где:

МД – объем муниципального долга бюджета муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Дс – объем доходов муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа)

МИН

МАКС

3,5

IV. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

1,5

4.1.

Доля руководителей муниципальных учреждений муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности

И41 = РМУотпд / РМУ, где:

РМУотпд - количество руководителей муниципальных учреждений муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности;

РМУ - количество руководителей муниципальных учреждений муниципального образования

МИН

МАКС

1,5

4.2

Осуществление мониторинга оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и формирование планов по решению выявленных проблем в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта

выполняется/не выполняется

(выполняется: И42 = 1,

не выполняется: И42 = 0)

0

1

1,5

4.3

Наличие муниципального правового акта, устанавливающего стандарты предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта

наличие/отсутствие

(наличие: И43 = 1,

отсутствие: И43 = 0)

0

1

1,0

4.4

Доля муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципального заданий

И44 = МУн /МУ, где:

МУн – количество муниципальных учреждений в муниципальном образовании, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году;

МУ – общее количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

1,5

4.5

Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования, которым установлены муниципальные задания

И45 = МУв /МУ, где:

МУв – количество муниципальных учреждений в муниципальном образовании, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;

МУ – общее количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году

МИН

МАКС

1,0

4.6

Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с установленным порядком

изучается/не изучается

(изучается: И46 = 1,

не изучается: И46 = 0)

0

1

1,0

4.7

Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг (выполнения работ) в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта

наличие/отсутствие

(наличие: И48 = 1,

отсутствие: И48 = 0)

0

1

1,0

4.8

Доля бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ), рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта

И47 = РОМУн/РОМУ, где:

РОМУн - объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ), рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат, в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта;

РОМУ - объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ) в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта

МИН

МАКС

1,5

V. Открытость бюджетного процесса

1,0

5.1

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления решения о бюджете, отчета об исполнении бюджета, отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год

размещается/не размещается

(размещается: И51 = 1,

не размещается: И51 = 0)

0

1

1,5

5.2

Ежемесячное размещение на официальном сайте органов местного самоуправления отчетов об исполнении бюджета муниципального образования

размещается/не размещается

(размещаются: И52 = 1,

не размещаются: И52 = 0)

0

1

1,0

5.3

Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 1.4, 2.9, 2.10, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 5.5 настоящей Таблицы, на официальных сайтах органов местного самоуправления

размещается/не размещается

(проводится: И53 = 1,

не проводится: И53 = 0)

0

1

1,5

5.4

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления проектов правовых актов финансового органа муниципального образования в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы

размещается/не размещается

(размещается: И54 = 1,

не размещается: И54 = 0)

0

1

1,5

5.5

Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком

проводятся/не проводятся

(проводятся: И55 = 1,

не проводятся: И55 = 0)

0

1

1,5

5.6

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления информации о муниципальных программах (долгосрочных и ведомственных целевых программ)1 муниципального образования и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования

размещается/не размещается

(размещается: И56 = 1,

не размещается: И56 = 0)

0

1

1,0

5.7

Своевременность представления бюджетной отчетности в Департамент финансов автономного округа

своевременно/несвоевременно

(своевременно: И57 = 1,

несвоевременно: И57 = 0)

0

1

1,0

5.8

Наличие на официальном сайте органов местного самоуправления информационного ресурса (брошюры) «Бюджет для граждан»

наличие/отсутствие

(наличие: И58 = 1,

отсутствие: И58 = 0)

0

1

1,0

VI. Выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»

1,25

6.1

Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального образования, по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

достигается/не достигается

(достигается: И61 = 1,

не достигается: И61 = 0)

0

1

3,3

6.2

Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального образования, по соотношению средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

достигается/не достигается

(достигается: И62 = 1,

не достигается: И62 = 0)

0

1

3,3

6.3

Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального образования, по соотношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

достигается/не достигается

(достигается: И63 = 1,

не достигается: И63 = 0)

0

1

3,4

[1] Для проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в

муниципальных образованиях автономного округа по итогам 2013 года.».

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                 Н.В.Комарова
Опубликовано: 10.06.2016 15:35 Обновлено: 16.12.2016 14:38

Возврат к списку